Постановление от 18 декабря 2013 года №7-225/2013

Дело № 7-225/2013 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    г.Мариинск 18 декабря 2013 года
 
    Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Зайцева С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Сервис услуги», расположенного в г.Мариинске, ул.50 лет Октября,86; <...>
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На рассмотрение Мариинского городского суда Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФобАП, в отношении ООО «Сервис услуги».
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении <...> от <...> ООО «Сервис услуги» совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что на 11 часов местного времени 03.12.13г. качество сточной воды после очистки на очистных сооружениях по адресу г.Мариинск, ул.Дзержинского,9 и воды реки Баимчик в 500м. ниже места сброса сточных вод не соответствует требованиям п.4.1.1., п.5.2 СанПин 2.15.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» по микробиологическим показателям.
 
    В судебное заседание представитель ООО «Сервис услуги» не явился, хотя о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежаще.
 
    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Фатеева И.В., действующая на основании доверенности, просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности, поскольку имеются нарушения требований СанПин «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», которые изложены в протоколе об административном правонарушении.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, приходит к следующему:
 
    Согласно ст.6.3 КРФобАП «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток».
 
    Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»- «Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
 
    иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
 
    осуществлять гигиеническое обучение работников.»
 
    Согласно п.п.4.1,4.1.1 Санитарно-эпидемиологических Правил 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» -«В целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается:
 
    Сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые:
 
    - могут быть устранены путем организации малоотходных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве;
 
    - содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100;
 
    - содержат вещества (или продукты их трансформации), для которых не установлены гигиенические ПДК или ОДУ, а также отсутствуют методы их определения;
 
    - содержат чрезвычайно опасные вещества, для которых нормативы установлены с пометкой "отсутствие".
 
    Согласно 5.2 Санитарно-эпидемиологических Правил 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» - Качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в приложении 1. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке.
 
    Из заключения эксперта Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Мариинске и Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах <...> усматривается, что «сточная вода от очистных сооружений ООО «Сервис услуги», расположенных по адресу: г.Мариинск, ул.Дзержинского,9 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.5.980-00-«Гигиенические требования к охране поверхностных вод от загрязнения» в результате чего может оказывать неблагоприятное воздействие на поверхностный водоем – р.Баимчик».
 
    Изложенное свидетельствует о том, что событие административного правонарушения по ст.6.3 КРФобАП имело место 03.12.13г. Данный вывод судьи с очевидностью подтверждается данными из: протокола об административном правонарушении, протокола взятия проб для проведения экспертизы, заключения эксперта. Названные доказательства получены с соблюдением требований действующего административного законодательства и не оспорены ООО «Сервис услуги».
 
    При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, возможность для соблюдения санитарных норм и правил, отсутствие должных мер по их соблюдению, материальное положение юридического лица, а поэтому считает правильным ограничиться наложением штрафа на юридическое лицо в минимальном размере. Вместе с тем, суд не усматривает оснований для приостановления деятельности указанного объекта.
 
    Руководствуясь ст.ст., 6.3, 23.1, 29.9, 29.10 КРФобАП, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Сервис услуги» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, с перечислением на расчетный счет УФК по Кемеровской области, (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) № 40101810400000010007, ИНН 4205081760 БИК 043207001, КПП 420501001, ОКАТО 32422000 000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, г. Кемерово КБК 141 1 16 90050 05 0000 140, штраф Роспотребнадзора.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток через Мариинский городской суд.
 
    Судья- подпись
 
    Верно: Судья- С.А.Зайцева
 
    Секретарь- Н.С.Мячина
 
    Постановление вступило в законную силу 10.01.2014 года
 
    Судья- С.А.Зайцева
 
    Секретарь- Н.С.Мячина