Решение Новгородского областного суда от 07 ноября 2018 года №7-224/2018

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 ноября 2018 года Дело N 7-224/2018
07 ноября 2018 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
рассмотрев в порядке подготовки жалобу начальника ОГИБДД МОМВД России "Старорусский" Андреева Ю.М. на решение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 17 октября 2018 года, которым отменено постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Старорусский" Афанасьева Р.В. от 15 августа 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Понкрашовой Р.М.; производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения,
установил:
Постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России "Старорусский" Афанасьева Р.В. от 15 августа 2018 года водитель транспортного средства <...> Понкрашова Р.М. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Понкрашова Р.М., не соглашаясь с постановлением, обратилась в Старорусский районный суд Новгородской области с жалобой на указанное постановление.
Решением судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 17 октября 2018 года вышеуказанное постановление от 15 августа 2018 года отменено; производство по делу об административном правонарушении в отношении Понкрашовой Р.М. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
02 ноября 2018 года начальник ОГИБДД МОМВД России "Старорусский" Андреев Ю.М. направил в Новгородский областной суд жалобу на судебное решение от 17 октября 2018 года.
Изучив материалы дела, приложенные к жалобе должностного лица ОГИБДД МО МВД России "Старорусский" Андреева Ю.М. на решение судьи Старорусского районного суда по данному делу об административном правонарушении судьей Новгородского областного суда установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы по существу.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в частях 1, 1.1 статьи 30.1, частях 5, 6 статьи 30.9, частях 1, 4, 5 статьи 30.12 названного Кодекса.
Частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей пересмотр решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определено, что решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Как следует из буквального толкования указанной нормы, не вступившее в законную силу решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло данное постановление.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование не вступившего в законную силу решения судьи, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.
Данная правовая позиция изложена в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и разъяснена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года (вопрос N 20), утвержденного. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 года.
Из представленных материалов усматривается, что постановление от 15 августа 2018 года, которым Понкрашова Р.М. привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России "Старорусский" Афанасьевым Р.В.
Вместе с тем жалоба на решение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 17 октября 2018 года, которым данное постановление отменено, подана в Новгородский областной суд неуполномоченным лицом - начальником ОГИБДД МО МВД России "Старорусский" - Андреевым Ю.М.
Таким образом, жалоба подана должностным лицом, не уполномоченным в соответствии с требованиями части 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обжаловать решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении.
Из норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не следует, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе передавать свои процессуальные полномочия, в том числе право обжалования вынесенного судьей решения по жалобе на постановление, другому лицу.
Вместе с этим, вступившее в законную силу судебное решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе обжаловать надлежащее должностное лицо в соответствии с частью 4 статьи 30.12 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, жалоба с приложенными документами подлежит возврату заявителю.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.12, 30.4, 30.9 КоАП РФ,
определил:
Возвратить без рассмотрения жалобу начальника ОГИБДД МОМВД России "Старорусский" Андреева Ю.М. на решение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 17 октября 2018 года, принятое по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Понкрашовой Р.М.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка