Дата принятия: 19 марта 2018г.
Номер документа: 7-223/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2018 года Дело N 7-223/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Альфа" Рынжы С.Г. на постановление начальника межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора, старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области от 21 ноября 2017 года и решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 26 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора, старшего государственного лесного инспектора от 21 ноября 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Альфа" (далее - ООО "Альфа", Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 26 января 2018 года указанное постановление изменено, снижен размер административного штрафа до 75000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменений.
Как следует из принятых по делу актов, при осмотре места сплошной рубки 14.06.2017 в квартале 208 (делянка N1, выделы 5, 7) Бережковского участкового лесничества Лужского лесничества лесничим Шушлиным А.С. обнаружено, что при разработке данной лесосеки площадью 16,1 га, оставлена невывезенная в установленный срок заготовленная ликвидная древесина в объеме 8 куб. м (158 шт) и оставлены завалы в пасеках в виде ветровальных деревьев в количестве 373 шт.
Действия ООО "Альфа" квалифицированы ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.
В жалобе генеральный директор ООО "Альфа" Рынжа С.Г. просит вынесенные решения отменить, указав, что осмотр лесосеки произведен через полгода после окончания лесозаготовок, что является нарушением действующего законодательства, обществу назначено наказание с нарушением положений ч.1 ст.4.4 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют показания специальных технических средств, замеры произведены ненадлежащими приборами.
В судебном заседании защитник Общества доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил заготовки древесины - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Согласно части 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
В силу п.12 действовавших во время совершения административного правонарушения Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года N 337 (далее - Правила) рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. Срок рубки лесных насаждений, хранения и вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса.
При заготовке древесины запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению (подп. "г" п.13 Правил).
При заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке (подп. "з" п.13 Правил).
Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Альфа" подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.07.2017 N, которым зафиксированы выявленные нарушения; договором аренды лесного участка N от 06.07.2009 и дополнительным соглашением к нему от 07.05.2013 о смене арендатора; актом осмотра лесосеки от 14.06.2017, которым установлено, что при осмотре лесосеки выявлено оставление не вывезенной в установленный срок древесины и оставление завалов в виде ветровальных деревьев; фототаблицей к акту осмотра лесосеки; пересчетной ведомостью количества не вывезенной древесины; ведомостью перечета ветровальных деревьев и другими доказательствами, полученными в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности, оснований не доверять которым не имеется, должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО "Альфа" в нарушение требований Правил оставлена не вывезенная в установленный срок древесина на лесосеке.
Доводы жалобы не опровергают правильность выводов должностного лица и судьи, а направлены, по сути, на переоценку имеющихся в деле доказательств, для чего отсутствуют основания. Полагаю, что собранными по делу доказательствами доказана вина ООО "Альфа" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и оснований для отмены принятых по делу постановления и решения не имеется.
Постановление о привлечении ООО "Альфа" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Альфа" в пределах санкции части 1 статьи 8.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.
Полагаю, что административное наказание Обществу назначено в соответствии с ч.1 ст.4.4 КоАП РФ, поскольку правонарушение выразилось в нарушении подпунктов "г" и "з" пункта 13 Правил. Оснований для назначения наказания отдельно за нарушение каждого из вышеуказанных подпунктов п.12 Правил не усматриваю.
Существенных процессуальных нарушений, являющихся основанием для отмены вынесенных постановления и решения, не установлено.
Довод жалобы о том, что замеры должностными лицами произведены ненадлежащим приборами подлежит отклонению, поскольку объем в куб. метрах оставленной древесины, количество которой установлено в штуках, не имеет правового значения для квалификации действий Общества по ч.1 ст.8.25 КоАП РФ как нарушение подпунктов "г" и "з" пункта 13 Правил.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора, старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области от 21 ноября 2017 года и решение судьи Лужского городского суда Ленинградской области от 26 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу генерального директора открытого акционерного общества "Альфа" Рынжы С.Г. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Незговорова М.Б.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
