Решение от 13 июля 2012 года №7-223/12

    Судья Бережнева С.В.    Дело № 7-223/12
 
РЕШЕНИЕ
 
    Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего Дмитриевой Л.А.,
 
    при секретаре Черепановой Е.А.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске
 
15 июня 2012 г.
 
    жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ковлекова А.И. на постановление Якутского городского суда РС (Я) от 31 мая 2012 г., которым
 
    по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джалилова Г.Т., _______ года рождения, уроженца .......... Республики .........., проживающего на территории .........., работающего разнорабочим ..........,
 
постановлено:
 
    Признать Джалилова Г.Т., _______ года рождения, гражданина .........., уроженца .........., .........., без определенного места жительства, работающего в строительном объекте .........., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.
 
    Сумму административного штрафа внести или перечислить:
 
    УФК по РС(Я) (УФМС РФ по РС(Я)) ИНН № ...
 
    КПП № ...
 
    р/с № ... в ГРКЦ Нацбанка РС(Я)
 
    № ...
 
    БИК № ...
 
    До выдворения содержать Джалилова Г.Т. в специальном приемнике ЦИA3 ММУ МВД России «Якутское».
 
    Изучив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Джалилова Г.Б. и его защитника Ковлекова А.И., пояснения представителя УФМС по РС (Я) Сайфетдиярова М.З., суд
 
установил:
 
    29 мая 2012 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Джалилова Г.Б. инспектором ОИК УФМС России по РС (Я) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с тем, что Джалилов Г.Б. находился в г. Якутске с нарушением режима пребывания на территории РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
 
    Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 31 мая 2012 г. Джалилов Г.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.
 
    Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ковлеков А.И. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указывая на то, что судом не были учтены все обстоятельства по делу.
 
    В судебном заседании Джалилов Г.Б. и его защитник доводы жалобы поддержали. Пояснили, что срок пребывания на территории РФ не смог продлить по причине потери паспорта.
 
    Изучив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитника, объяснения представителя УФМС по РС (Я), полагавшего привлечение лица к административной ответственности законным и обоснованным, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления суда без изменения по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 5 названного федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
 
    Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
 
    Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно материалам дела, Джалилову Г.Б. был оформлен патент серии 14 № ... сроком с 27.04.2011 гг. по 9.04.2012 гг., по факту продления сроков пребывания, оформления документов для получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также с заявлением о потере паспорта в МРО УФМС России по РС (Я) в г. Якутске не обращался.
 
    Таким образом, по истечении указанного срока Джалилов Г.Б. пребывает на территории РФ с нарушением вышеприведенных норм законодательства, т.е. является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Доводы защитника лица, изложенные в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку в подтверждение данных доводов доказательств представлено не было.
 
    При таких обстоятельствах при вынесении постановления по делу об административном правонарушении Якутским городским судом РС (Я) был сделан правильный вывод о наличии в действиях Джалилова Г.Б. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Административное наказание назначено Джалилову Г.Б. в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
 
    Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление Якутского городского суда РС (Я) вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления без изменения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
решил:
 
    Постановление Якутского городского суда РС (Я) от 31 мая 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Джалилова Г.Т., _______ года рождения, уроженца .......... Республики .........., проживающего на территории .........., работающего разнорабочим .........., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
 
    Председательствующий:    Л.А. Дмитриева