Решение Тамбовского областного суда

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2021 года Дело N 7-222/2021

Судья Тамбовского областного суда Баранов В.В., рассмотрев жалобу Башмаковой Г.В. на постановление судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 16 августа 2021 года, вынесенное в отношении Башмаковой Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 16 августа 2021 года Башмакова Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, Башмакова Г.В. просит данное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

Указывает, что административное правонарушение она не совершала, торговлю спиртосодержащей продукции не осуществляет, документы, предоставленные сотрудниками полиции для подписи, она в силу плохого зрения не рассмотрела.

Башмаковой Г.В. приведен довод о том, что в силу имевшегося у него заболевания она не может понимать значение своих действий и руководить ими.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, поддержанные Башмаковой Г.В. в судебном заседании, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что 09 июня 2021 года должностным лицом МОМВД России "Первомайский" в отношении Башмаковой Г.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что 09 апреля 2021 года в 15 часов 30 минут она, находясь по адресу своего проживания: ***, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в указанной норме, в нарушение требований Федерального закона N 171-ФЗ продала *** Е.И. за 100 рублей спиртосодержащую продукцию (самогон) в стеклянной емкости в количестве 0, 5 литра с содержанием этилового спирта 41,0% объемных.

Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), рапортом (л.д. 6), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 6), письменными показаниями свидетелей *** Е.И., *** Т.А., *** Н.В. (л.д. 7, 9-10), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 11), заключением эксперта N 1297, согласно которому представленная на исследование жидкость, изъятая у *** Е.И., является спиртным напитком домашней выработки - самогоном с количественным содержанием этилового спирта в жидкости 41,0% объёмных (л.д. 20-21), показаниями должностного лица Сухарева А.А., составившего протокол об административном правонарушении, данными в ходе судебного разбирательства (л.д. 47), и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод судьи районного суда о наличии в деянии Башмаковой Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Факт нахождения в изъятой емкости алкогольной продукции и факт осуществления Башмаковой Г.В. ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая являлась достаточной для разрешения дела по существу.

В их числе письменные показания свидетеля *** Е.И., которая указала, что Башмакова Г.В. продала ей самогон в количестве 0,5 литра при описанных выше обстоятельствах. Данное обстоятельство не отрицалось Башмаковой Г.В. при даче письменных показаний (л.д. 8).Свидетели *** Т.А. и *** Н.В. в письменных показаниях указали, что они были привлечены в качестве понятых при изъятии у *** Е.И. стеклянной бутылки объемом 0,5 литра с надписью "Жигули".

Названные лица (*** Е.И., *** Т.А. и *** Н.В.) сообщили об известных им обстоятельствах, будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. Письменные показания указанных лиц последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, в совокупности с которыми обоснованно признаны судьей районного суда достоверными относительно события административного правонарушения.

Утверждение Башмаковой Г.В. о том, что документы, предоставленные сотрудниками полиции для подписи, она в силу плохого зрения не рассмотрела, нахожу несостоятельным, поскольку из письменного объяснения Башмаковой Г.В. следует, что ею собственноручно указано: "С моих слов записано верно, мною прочитано" (л.д. 8 оборот).

Довод жалобы о том, что в момент совершения данного административного правонарушения Башмакова Г.В. не отдавала отчет своим действиям и не могла руководить ими, подлежит отклонению.

В соответствии со ст. 2.8 КоАП РФ не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Из имеющихся в материалах дела сведений не усматривается, что Башмакова Г.В. в момент совершения административного правонарушения не могла осознавать фактический характер и противоправность своих действий либо руководить ими.

Само по себе наличие у Башмаковой Г.В. каких-либо заболеваний основанием для освобождения её от административной ответственности не является.

Действия Башмаковой Г.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порядок и срок давности привлечения Башмаковой Г.В. к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу судебного акта.

При назначении Башмаковой Г.В. дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции судья районного суда не учел положения ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно п. 1 ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии названных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено указанной статьей.

При этом в силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 этой статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

- этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в частности:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 названного Закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

Из материалов дела следует, что не имелось каких-либо документов на реализуемую Башмаковой Г.В. алкогольную продукцию в стеклянной бутылке емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 41,0% объемных.

В силу п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте, административное наказание в виде конфискации, вопреки принятому судьей районного суда решению, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в ходе проведения исследования ЭКЦ УМВД России по Тамбовской области, представленная на экспертизу жидкость в количестве 0,5 литра израсходована полностью (л.д. 21).

При таких обстоятельствах постановление судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 16 августа 2021 года, вынесенное в отношении Башмаковой Г.В. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит изменению путем исключения указания на конфискацию алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда Тамбовской области от 16 августа 2021 года, вынесенное в отношении Башмаковой Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, изменить путем исключения указания на конфискацию алкогольной продукции.

В остальной части названное постановление оставить без изменения, жалобу Башмаковой Г.В. - без удовлетворения.

Судья В.В. Баранов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка