Решение Томского областного суда от 25 июня 2021 года №7-222/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 июня 2021 года Дело N 7-222/2021
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Администрации Зоркальцевского сельского поселения Лобыни В.Н. на решение судьи Томского районного суда Томской области от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области N 1649 от 20.10.2020 Администрация Зоркальцевского сельского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Томского районного суда Томской области от 11.05.2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, глава Администрации Зоркальцевского сельского поселения Лобыня В.Н. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы, ссылаясь на определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.09.2018 N 2478-О, указывает, что имелись основания для прекращения производства по делу по основанию, предусмотренные ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в судебное заседание были представлены письменные доказательства о неоднократном обращении Администрации в Совет поселения, решения Совета поселения об отказе в выделении денежных средств на исполнение решения суда, которые суд надлежащим образом не оценил. Обращает внимание, что на момент вынесения постановления должностного лица истек установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Администрации Зоркальцевского сельского поселения к административной ответственности.
Глава Администрации Зоркальцевского сельского поселения Лобыня В.Н., защитник Дудкина О.В. в судебное заседание не явились, извещены, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, судья определилрассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.
Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Указанные обстоятельства, согласно положениям ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливаются на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.
Нормами ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Вместе с тем, исследование материалов дела позволяет прийти к выводу, что данные требования, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения судьей районного суда в полной мере соблюдены не были.
Так, в тексте решения судьи районного суда отсутствует указание на обстоятельства совершения Администрацией Зоркальцевского сельского поселения административного правонарушения, установленные в ходе разбирательства по делу именно в суде первой инстанции, поскольку надлежащим образом не описано событие административного правонарушения, отсутствует указание на время и место его совершения.
С учетом вышеизложенного, в связи с существенным нарушением судьей районного суда процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение судьи Томского районного суда Томской области от 11.05.2021 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Томский районный суд Томской области.
Поскольку решение судьи от 11.05.2021 подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, допущенными в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, доводы, изложенные в жалобе, подлежат исследованию и оценке при новом рассмотрении дела.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу главы Администрации Зоркальцевского сельского поселения Лобыни В.Н. удовлетворить в части.
Решение судьи Томского районного суда Томской области от 11 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения отменить.
Дело возвратить в Томский районный суд Томской области на новое рассмотрение.
Судья Томского областного суда А.И.Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка