Решение Владимирского областного суда от 12 февраля 2020 года №7-22/2020

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2020 года Дело N 7-22/2020
Судья Владимирского областного суда Кирюшина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Груевой В. на постановление судьи Муромского городского суда Владимирской области от 25 января 2020 г., вынесенное в отношении Груевой Виорики по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Муромского городского суда от 25 января 2020 г. Груева В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Груева В. просит постановление судьи изменить, исключив наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Указывает, что на территории России проживает ее гражданский муж, являющийся гражданином России, а также ее дети: Л., **** г.р., В., **** г.р., А., **** г.р. При таких обстоятельствах назначение ей дополнительного наказания в виде выдворения противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Одновременно Груевой В. было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи городского суда от 25 января 2020 г.
Ходатайство мотивировано тем, что срок подачи жалобы пропущен ей в связи с плохим состоянием здоровья. В подтверждение указанного прикладывает справку ЧУЗ "Клиническая больница "РЖД-Медицина" города Муром" о нахождении на лечении с 27 января 2020 г. по 05 февраля 2020 г. (л.д.29).
Из материалов дела следует, что 25 января 2020 г. в отношении Груевой В. судьей Муромского городского суда вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. В тот же день копия постановления судьи получена Груевой В., о чем свидетельствует ее собственноручная подпись (л.д. 20).
Таким образом, срок обжалования, установленный ст. 30.3 КоАП РФ, истек 04 февраля 2020 г.
Жалоба Груевой В. подана во Владимирский областной суд через Муромский городской суд нарочно 07 февраля 2020 г.
Учитывая незначительный пропуск срока Груевой В., а также нахождение на лечении в период срока обжалования, полагаю возможным удовлетворить ходатайство Груевой В. о восстановлении срока обжалования постановления судьи городского суда от 25 января 2020 г. и рассмотреть жалобу Груевой В. по существу.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Груеву В. и ее защитника Шматову Е.Е., поддержавших жалобу, допросив свидетеля С., прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На основании п. 1 ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.
Гражданка **** Груева В. привлечена к административной ответственности в связи в связи с тем, что после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации - 31 декабря 2019 г. уклонилась от выезда с территории Российской Федерации.
Судом первой инстанции установлено, что Груева В. въехала в безвизовом порядке на территорию Российской Федерации 02 октября 2019 г., 19 декабря 2019 г. Груева В. выехала из Российской Федерации и в тот же день въехала на ее территорию, что не влечет изменения исчисления срока временного пребывания иностранного гражданина.
24 января 2020 г. Груева В. обнаружена сотрудниками полиции, выявившими факт административного правонарушения.
Каких-либо сведений о наличии у Груевой В. документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после 31 декабря 2019 г., в материалах дела не имеется и ей самой не представлено.
Указанные обстоятельства Груевой В. не оспариваются и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Груевой В. и ее показаниями в судебном заседании, информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО "Мигрант - 1" сведениями, содержащимися в паспорте и миграционной карте иностранного гражданина.
Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Груевой В. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Требования статьи 4.1 КоАП РФ при назначении Груевой В. административного наказания судьей соблюдены. Приняв во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, незначительный срок пребывания на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, судьей обоснованно назначено основное наказание в виде административного штрафа в приближенном к минимальному размеру, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, то есть в наиболее мягкой форме из числа предусмотренных статьей 3.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что на территории Российской Федерации проживают ее дети: Л., **** г.р., В., **** г.р., А., **** г.р., в связи с чем применение к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает ее право на уважение частной и семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (****, ****), повлечь отмену или изменение постановления судьи не могут.
Из пояснений Груевой В. следует, что все ее дети являются гражданами Республики Молдова. В Российской Федерации она проживает со С., однако их брак не зарегистрирован, отцовство в отношении детей не установлено.
С. указанные обстоятельства подтвердил.
Таким образом, документально подтвержденных сведений о наличии у Груевой В. супруга или детей - граждан России нет.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Груевой В. этой меры ответственности, а также ее соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Постановление является законным и обоснованным. Оснований для его отмены или изменения нет.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Муромского городского суда Владимирской области от 25 января 2020 г., вынесенное в отношении Груевой В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Груевой В. - без удовлетворения.
Судья областного суда О.А. Кирюшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка