Решение Пензенского областного суда от 23 января 2020 года №7-22/2020

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 7-22/2020
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней, поданные Авраменко Б.В., на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты>. от 28 мая 2019 года <данные изъяты> Авраменко Б.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 ноября 2019 года постановление должностного лица было изменено, действия Авраменко Б.В. были переквалифицированы на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе и дополнении к ней, поданных в Пензенский областной суд, Авраменко Б.В. просит отменить решение судьи районного суда, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В обоснование жалобы и дополнения к ней указывает, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения его жалобы, поданной на постановление должностного лица; судьей полностью были проигнорированы доказательства факта передачи транспортного средства в аренду; автомашина находилась во владении третьего лица; истек срок давности привлечения его к административной ответственности.
В судебное заседание Авраменко Б.В. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не поступало. О причинах неявки суду не сообщил.
В связи с этим, считаю возможным рассмотреть жалобу без участия Авраменко Б.В.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и дополнения к ней, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Постановлением должностного лица установлено, что 21 мая 2019 года в 18 часов 02 минуты 59 секунд по адресу: 635 км., 510 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 "УРАЛ", Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства "РЕНО АЕ 320 TIMAGNUM грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Собственником (владельцем) транспортного средства "РЕНО АЕ 320 TIMAGNUM грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак <данные изъяты> является Авраменко Б.В., <данные изъяты> года рождения, проживающая по адресу: <данные изъяты>
Судьей районного суда действия Авраменко Б.В. были переквалифицированы на часть 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с исключением из обвинения повторного совершения указанного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно частям 2,4 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
С учетом вышеуказанного, полагаю, что судьей при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица были существенно нарушены вышеуказанные требования.
Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не было извещено о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление должностного лица.
Жалоба, поданная Авраменко Б.В., на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты>. от 28 мая 2019 года <данные изъяты> была рассмотрена судьей Железнодорожного районного суда г. Пензы в его отсутствие.
В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о надлежащем извещении Авраменко Б.В. о рассмотрении его жалобы в суде первой инстанции.
При таких обстоятельствах решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене.
Другие доводы, указанные в жалобе и дополнении к ней, не могут являться предметом рассмотрения, поскольку подлежат исследованию в суде первой инстанции.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу Авраменко Б.В. - удовлетворить частично.
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отношении Авраменко Б.В. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Пензенского областного суда: Попов П.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка