Решение Ленинградского областного суда от 31 марта 2021 года №7-221/2021

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 7-221/2021
Санкт-Петербург 31 марта 2021 года
Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,
при секретаре Ропотовой В.С.
рассмотрев жалобу Борисова Евгения Альбертовича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 декабря 2020 года Борисов Е.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Из постановления следует, что 17 ноября 2020 года Борисов Е.А. находился в помещении магазина "Карусель", расположенного по адресу: <адрес>, без гигиенической маски, чем допустил нарушение правил поведения, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в части несоблюдения п. 1.27 Постановления Правительства Ленинградской области N 573 от 13.08.2020 "О мерах по предотвращению распространению новой коронавирусной инфекции "COVID-19" на территории Ленинградской области и признании утратившим силу отдельных постановлений правительства Ленинградской области".
В жалобе Борисова Е.А. содержится просьба об отмене постановления судьи в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, поскольку ношение масок носит рекомендательный характер и маски, предлагаемые в магазинах, не являются средствами индивидуальной защиты.
О рассмотрении жалобы Борисов Е.А. извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о совершении Борисовым Е.А. административного правонарушения, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".
В соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п. "б" ч. 3 указанных Правил).
В соответствии с п. "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации, с учетом особенностей ситуации на территории субъекта Российской Федерации, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В целях реализации приведенных положений закона в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций принято постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 N 573 "О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области", в соответствии с п. 1.27 которого применение средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиеническая маска, респиратор) при посещении магазинов на территории Ленинградской области является обязательным.
Утверждение заявителя о рекомендательном характере требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, основаны на неправильном толковании норм права.
В ходе производства по делу было установлено, что Борисов Е.А., находившейся на территории Ленинградской области, где был введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, не выполнил правила поведения при введении такого режима, находился в магазине "Карусель" без средств индивидуальной защиты органов дыхания, что обоснованно было квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность в нем Борисова Е.А. подтверждены: протоколом N об административном правонарушении от 17.11.2020; рапортом должностного лица от 17.11.2020; объяснениями Борисова Е.А. от 17.11.2020 и иными материалами дела, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.
То обстоятельство, что Борисову Е.А. не было предоставлено средство индивидуальной защиты не освобождает его от административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Борисова Е.А.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.
Оценивая назначенное наказание, считаю, что судом были учтены обстоятельства, влияющие на его вид и размер.
Оснований для отмены или изменения постановления суда не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Борисова Е.А. - без удовлетворения.
Судья А.С. Смирнов
(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка