Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: 7-221/2019
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N 7-221/2019
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе Петрова Владимира Ивановича на решение судьи Северского городского суда Томской области от 16 мая 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Петрова В.И.,
установил:
постановлением государственного инспектора по пожарному надзору ФГКУ "Специальное управление ФПС N 8 МЧС России" Л. N 23 от 11.04.2019 председатель специализированного потребительского управленческого кооператива "Трилистник" (далее - СПУК "Трилистник") Петров В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Северского городского суда Томской области от 16.05.2019 вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Петрова В.И. - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным судебным решением, Петров В.И. обратился с жалобой в Томский областной суд, в которой просит об отмене постановления от 11.04.2019 и решения от 16.05.2019 как незаконного. Указывает, что отсутствуют событие и состав вмененного ему административного правонарушения, отсутствует его вина, вина не установлена и не доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.
В судебное заседание Петров В.И., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, об уважительности причин отсутствия не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что решение судьи Северского суда Томской области от 16.05.2019 подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях производится при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Пунктом 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390 предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, автоматических (автономных) установок пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией).
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ, деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.
Согласно пункту 3 "Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1225 (далее - Положение), пункту 4 Приложения к Положению, работами и услугами, составляющими деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", является, в том числе, монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) противодымной вентиляции, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11.04.2019 в 15.00 часов в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении СПУК "Трилистник с целью контроля за исполнением ранее выданного предписания N 2/1/1 от 11.02.2019 года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях, расположенных по адресу: /__/, между собственниками которого и СПУК "Трилистник" заключен договор от 01.05.2018 на оказание услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, установлено, что в нарушение обязательных требований пожарной безопасности председатель СПУК "Трилистник" Петров В.И. не обеспечил в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов изготовителей и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы противопожарной защиты (противодымной защиты) многоквартирного жилого дома по адресу: /__/, что является нарушением п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР) и образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения Петровым В.И. указанного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении N 23 от 11.04.2019 (л.д. 5); распоряжением N 35 от 15.03.2019 о проведении внеплановой выездной проверки СПУК "Трилистник" (л.д. 7-8); актом проверки N 35 от 11.04.2019 (л.д. 9-10); предписанием N 2/1/1 от 11.02.2019, в соответствии с которым после проведения проверки по адресу: /__/, председателю специализированного потребительского управленческого кооператива "Трилистник" Петрову В.И. предписано устранить до 14 марта 2019 года нарушение требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки, а именно: нарушения п. 63 ППР, необходимо заключить договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт системы противодымной защиты с организацией, имеющей лицензию в области пожарной безопасности (л.д. 25); выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой специализированный потребительский управленческий кооператив "Трилистник" зарегистрирован в качестве юридического лица 05 марта 2018 года, местом нахождения является адрес: /__/, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является Петров В.И. (л.д. 11-12); договором от 01.05.2018 между собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: /__/ и СПУК "Трилистник" (л.д. 73-76).
Указанные доказательства получили надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, правильность которой сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о недоказанности и отсутствии вины заявителя, отсутствии события и состава административного правонарушения были предметом тщательной проверки при рассмотрении дела по жалобе судом первой инстанции, обоснованно отклонены как несостоятельные, решение судьи надлежащим образом мотивировано, оснований не соглашаться с судьей городского суда не имеется.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, оснований для его снижения не усматривается.
Существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе разбирательства по делу допущено не было.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по данному делу актов, в том числе и по доводам жалобы, не имеется
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Северского городского суда Томской области от 16 мая 2019 года, вынесенное в отношении председателя специализированного потребительского управленческого кооператива "Трилистник" Петрова Владимира Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Петрова Владимира Ивановича - без удовлетворения.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
