Дата принятия: 06 марта 2018г.
Номер документа: 7-221/2018
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2018 года Дело N 7-221/2018
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Ермолине А.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" Трушковой Ю. С., действующей на основании доверенности, на решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 12.02.2018, которым постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть - Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области от 07.09.2017 N..., вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба защитника общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" Трушковой Ю. С., действующей на основании доверенности, - без удовлетворения,
установила:
постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть - Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области от 07.09.2017 N... общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" (далее - ООО "Агроторг") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, защитник ООО "Агроторг" Трушкова Ю.С., действующая на основании доверенности, обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, ссылаясь на неверную квалификацию действий общества, наличие по данному факту постановлений о назначении административных наказаний от 29.06.2017 N..., от 10.08.2017 N....
В судебном заседании защитник ООО "Агроторг" Трушкова Ю.С. жалобу поддержала.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть - Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Сорокина Е.Н. в судебном заседании с жалобой не согласилась, полагая постановление законным и обоснованным.
Судом принято приведенное решение.
В жалобе защитник ООО "Агроторг" Трушкова Ю.С., ссылаясь на прежние доводы, просит отменить решение судьи, принять по делу новое решение.
В возражениях на жалобу начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть - Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах Чежина Н.В. полагает жалобу не подлежащей удовлетворению.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО "Агроторг" Трушкову Ю.С., прихожу к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 11.08.2017 специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть - Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах в отношении ООО "Агроторг" составлен протокол N... об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ, согласно которому ООО "Агроторг" в нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" не исполняет обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, а именно: 18.03.2017 в 21 час 48 минут в магазине "..." ООО "Агроторг", расположенном по адресу: <адрес>, допущена розничная реализация табачных изделий - сигарет ... по цене 90 рублей за 1 пачку, 17.03.2017 в 18 часов 48 минут - сигарет ... по цене 85 рублей за 1 пачку, 16.03.2017 в 19 часов 40 минут - сигарет ... по цене 115 рублей за 1 пачку, 12.06.2017 в 13 часов 12 минут - сигарет ... в количестве 2 пачек по цене 69 за 1 пачку на расстоянии менее 100 м от ближайшей точки магазина, граничащей с территорией БДОУ СМР "Детский сад N 17", предназначенного для оказания образовательных услуг.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Агроторг" к административной ответственности по части 3 статьи 6.25 КоАП РФ.
С такими выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно положениям статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из материалов дела следует, что вступившими в законную силу постановлениями начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Сокольском, Усть - Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах от 29.06.2017 N..., от 10.08.2017 N... ООО "Агроторг" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.53 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и 35 000 рублей в связи с тем, что 18.03.2017 в 21 час 48 минут в магазине "..." ООО "Агроторг", расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение части 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" допустило розничную реализацию табачных изделий - сигарет ... по цене 90 рублей за 1 пачку, 17.03.2017 в 18 часов 48 минут - сигарет ... по цене 85 рублей за 1 пачку, 16.03.2017 в 19 часов 40 минут - сигарет ... по цене 115 рублей за 1 пачку, и 12.06.2017 в 13 часов 12 минут - сигарет ... в количестве 2 пачек по цене 69 за 1 пачку на расстоянии менее 100 м от ближайшей точки магазина, граничащей с территорией БДОУ СМР "Детский сад N 17", предназначенного для оказания образовательных услуг.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что общество дважды привлечено к административной ответственности за неисполнение требований части 2 пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", описание объективной стороны правонарушений, указанной в постановлениях N..., N... полностью совпадают. Ссылка в оспариваемом постановлении на нарушение требований пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ необоснованна, поскольку конкретных нарушений, возникших вследствие отсутствия со стороны общества контроля за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, не установлено.
Частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть - Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области от 07.09.2017 N..., решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 12.02.2018, вынесенные в отношении ООО "Агроторг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" Трушковой Ю. С., действующей на основании доверенности, удовлетворить.
Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Сокольскому, Усть - Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области от 07.09.2017 N..., решение судьи Сокольского районного суда Вологодской области от 12.02.2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
