Дата принятия: 14 мая 2012г.
Номер документа: 7-220/12
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РЕШЕНИЕ
от 14 мая 2012 года Дело N 7-220/12
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Дмитриевой Л.А.,
при секретаре Черепановой Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске
_______
жалобу начальника ТП в Алданском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Нерюнгринском районе Озеровой Н.В. на постановление Алданского районного суда РС (Я) от 14 мая 2012 г., которым
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Артели старателей «Прогресс» (производственный кооператив)
постановлено:
Признать Артель старателей «Прогресс» (производственный кооператив), расположенную по адресу: РС (Я), .........., зарегистрированную 29.06.2009 г., ИНН/КПП № ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд
установил:
27 апреля 2012 года в отношении Артели старателей «Прогресс» (производственный кооператив) старшим инспектором ОИК МРО УФМС России по РС (Я) в Нерюнгринском районе был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в связи с тем, что АС «Прогресс» не предоставила в срок уведомление о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.
Постановлением Алданского районного суда РС (Я) от 14 мая 2012 г. АС «Прогресс» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток.
Не согласившись с данным постановлением, начальник ТП в Алданском районе МРО УФМС России по РС (Я) в Нерюнгринском районе обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указывая на то, что у суда не было оснований назначать наказание в виде административного приостановления деятельности.
В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Согласно ч.2 ст. 25.1, ч.2 ст. 25.2 КоАП РФ суд рассматривает жалобу лица на постановление и решение по делу об административном правонарушении в его отсутствие и отсутствие потерпевшего, поскольку имеются данные о надлежащем извещении данных лиц о месте и времени рассмотрения дела, при этом от них не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого постановления суда без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Правила подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 года N 183.
Согласно пункту 2 Правил работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско-правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина и (или) лица без гражданства.
Из материалов дела следует, что АС «Прогресс» привлекло к трудовой деятельности в качестве слесаря по ремонту гусеничных лент гражданина .......... Ш., с которым был заключен трудовой договор, имеется приказ о принятии его на работу на должность слесаря по ремонту гусеничных лент.
Вместе с тем, в установленный законодательством Российской Федерации срок АС «Прогресс» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
Факт совершения АС «Прогресс» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Ш., копией трудового договора от 9 сентября 2011 года, копией приказа о приеме на работу Ш. от 9 сентября 2011 года и другими материалами дела, оцененными судом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
При таких обстоятельствах при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судом был сделан правильный вывод о наличии в действиях АС «Прогресс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Административное наказание назначено АС «Прогресс» в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Доводы жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену или изменение постановления суда.
В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление суда вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении постановления без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Алданского районного суда РС (Я) от 14 мая 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Артели старателей «Прогресс» (производственный кооператив) оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.А. Дмитриева
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
