Решение Владимирского областного суда от 12 июля 2021 года №7-219/2021

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2021 года Дело N 7-219/2021
Судья Владимирского областного суда Баштрыкова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Таирова Т.Н. на постановление судьи Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 4 июня 2021 года, вынесенное в отношении Таирова Турсунморода Намазовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Юрьев-Польского районного суда от 4 июня 2021 года Таиров Т.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Таиров Т.Н. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что судья в своем постановлении не дал оценку его доводам о малозначительности совершенного правонарушения. Кроме того, обращает внимание на то, что в настоящее время истек срок давности привлечения его к административной ответственности.
Представитель УМВД России по г.Владимиру, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела во Владимирский областной суд не поступало. При таких обстоятельствах неявка представителя административного органа не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав позицию Таирова Т.Н. и его защитника Чемоданова И.М., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, что влечет возможность назначения административного наказания в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п."а.2" ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Закон N 68-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации и техногенного характера.
Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее - Правила).
Согласно п.п."а" п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В силу п.п."а", "у", "ф" ч.1 ст.11 Закона N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Указом Губернатора Владимирской области от 17 марта 2020 года N 38 (далее - Указ Губернатора N 38) в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.
Согласно п.5.9 Указа Губернатора N 38 (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Таирова Т.Н. к административной ответственности) с 27 апреля 2020 года до снятия режима повышенной готовности на территории Владимирской области запрещается посещение без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов), в том числе зданий, строений, сооружений автовокзалов, станций и остановок всех видов транспорта общего пользования.
Как следует из материалов дела, Таиров Т.Н. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 31 марта 2021 года в 12:20 часов в нарушение п.п. "а" п.3 Правил, п.5.9 Указа Губернатора N 38 он находился на посадочной платформе автовокзала по адресу: г. Владимир, ул.Вокзальная, д.1, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора).
Указанные обстоятельства Таировым Т.Н. не оспариваются и подтверждаются исследованными судьей районного суда доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 31 марта 2021 года (л.д.2), письменными объяснениями Таирова Т.Н. от 31 марта 2021 года (л.д.6), письменными объяснениями свидетеля Б от 31 марта 2021 года (л.д.7), предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, фотографией с изображением Таирова Т.Н. без каких-либо средств индивидуальной защиты на лице (л.д.11).
Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ. Они являются достаточными и допустимыми для установления наличия события административного правонарушения и вины Таирова Т.Н. в совершении административного правонарушения.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Действия Таирова Т.Н. квалифицированы по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и подлежащего применению законодательства.
Административное наказание в виде предупреждения назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, личности виновного, с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность - раскаяние Таирова Т.Н. в содеянном, и является справедливым.
Судьей районного суда обоснованно не установлено оснований для освобождения Таирова Т.Н. от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, поскольку противоправное деяние совершено в период действия режима повышенной готовности и создавало угрозу причинения вреда здоровью других граждан.
Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения Таирова Т.Н. к административной ответственности на момент пересмотра постановления по делу об административном правонарушении от 4 июня 2021 года не являются основанием для прекращения производства по делу, поскольку согласно абзацу 8 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на стадии рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не влечет отмену обжалуемого постановления и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.
Учитывая изложенное, оснований для изменения или отмены постановления судьи районного суда не усматривается.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Юрьев-Польского районного суда Владимирской области от 4 июня 2021 года, вынесенное в отношении Таирова Турсунморода Намазовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Таирова Т.Н. - без удовлетворения.
Судья областного суда В.Л.Баштрыкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка