Дата принятия: 31 июля 2020г.
Номер документа: 7-219/2020
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2020 года Дело N 7-219/2020
Судья Томского областного суда Окунев Д.В., рассмотрев жалобу Мишурова Михаила Александровича на решение судьи Советского районного суда г. Томска от 19 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Мишурова М.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 17 марта 2020 года Мишуров М.А. был признан виновным в том, что он 17 марта 2020 года, в 16 часов 40 минут, по /__/ в /__/ управлял автомобилем "Мазда Демио" с государственным регистрационным знаком /__/,не зарегистрированным в установленном порядке, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 19 мая 2020 года указанное постановление должностного лица было оставлено без изменения, а жалоба Мишурова М.А. - без удовлетворения.
Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, Мишуров М.А. подал жалобу в Томский областной суд, в которой указывает на то, что он управлял автомобилем, приобретенным по договору купли-продажи от 9 марта 2020 года, в связи с чем на 17 марта 2020 года 10-дневный срок, в который он должен зарегистрировать приобретенный автомобиль, не истек.
Представленная Мишуровым М.А. в Томский областной суд посредством почтовой связи копия договора купли-продажи автотранспортного средства от 9 марта 2020 года не заверена надлежащим образом, в связи с чем не может рассматриваться в качестве доказательства.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление, Мишуров М.А. в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, нахожу возможным рассмотреть жалобу на постановление в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
Как это следует из материалов дела, постановление в отношении Мишурова М.А. было вынесено должностным лицом ГИБДД на месте, без составления протокола, в порядке, установленном ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 ст. 28.6 КоАП РФ.
Как это следует из материалов дела об административном правонарушении, после вынесения должностным лицом ГИБДД постановления у Мишурова М.А. были изъяты свидетельство о регистрации транспортного средства и государственный регистрационный знак. Через 13 минут после вынесения постановления с Мишурова М.А. должностным лицом ГИБДД, вынесшим постановление, было взято объяснение, в котором Мишуров М.А. сообщает, что 17 марта 2020 года он управлял автомобилем, приобретенным им в соответствии с договором купли-продажи от 9 марта 2020 года.
В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Таким образом, после вынесения в отношении него постановления, в соответствии с которым он признавался виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, Мишуров М.А. фактически сообщил должностному лицу вынесшему это постановление о том, что десятидневный срок в течении которого он должен зарегистрировать приобретенный автомобиль, не истек и он не нарушил установленный законодательством России порядок регистрации транспортных средств, то есть сообщил должностному лицу сведения о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Несмотря на указанные обстоятельства, в нарушение ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, должностным лицом не был составлен в отношении Мишурова М.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируются противоправное деяние лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и формулируется вмененное этому лицу обвинение в совершении административного правонарушения. За исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, наличие протокола об административном правонарушении является необходимым процессуальным основанием для привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием протокола об административном правонарушении, постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 17 марта 2020 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 19 мая 2020 года подлежат отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а производство по делу - прекращению по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В связи с тем, что обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене в связи с наличием существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и при отсутствии протокола об административном правонарушении остальные доводы, изложенные в жалобе Мишурова М.А., рассмотрены быть не могут.
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по Томской области от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Мишурова Михаила Александровича и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 19 мая 2020 года отменить. Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, в отношении Мишурова Михаила Александровича прекратить по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Томского областного суда Д.В. Окунев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
