Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 24 июня 2019 года №7-219/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 7-219/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске ДД.ММ.ГГГГ дело по жалобе защитника Бардинова В.Б. - Ч. на решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Вавож-рыба" Бардинова В.Б. оставлено без изменения,
установила:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ директор Общества с ограниченной ответственностью "Вавож-рыба" (далее - ООО "Вавож-рыба", Общество) Бардинов В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>
Не согласившись с данным постановлением, защитник Бардинова В.Б. - Ч. обжаловала его в Увинский районный суд Удмуртской Республики.
Решением судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Бартдинова В.Б. - Ч. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, защитник Бардинова В.Б. - Ч. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить. В обоснование своей позиции указывает, что факт выдачи работнику Н., принятому на должность водителя, костюма защитного от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 штука и перчаток с полимерным покрытием в количестве 1 пара, подтверждается документами, представленными в материалы дела. Также указывает, что проверка проведена с нарушением требований части 11 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поскольку запрошены документы, не относящиеся к предмету проверки и касающиеся других работников, несмотря на проведение проверки по обращению Н. о невыплате ему заработной платы. Полагает, что указанное правонарушение не является длящимся, так как считается оконченным в момент допуска водителя к исполнению трудовых обязанностей без прохождения медицинского осмотра.
Выслушав защитника Бардинова В.Б. - Ч., поддержавшую доводы жалобы, главного государственного инспектора труда Тугашеву Т.М., возражавшую против доводов жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с требованиями статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Пунктом 11 части 2 статьи 212 ТК РФ установлено, что работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
Этой же статьей предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09 декабря 2014 года N 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
В соответствии с пунктом 2 и 11данных Типовых норм водителю автомобиля подлежат выдаче в том числе: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатки с полимерным покрытием, жилет сигнальный 2 класса защиты.
За нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи предусмотрена административная ответственность по части 1 статье 5.27.1 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Удмуртской Республике проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО "Вавож-рыба" на предмет соблюдения требований трудового законодательства.
В ходе проверки установлено, что в нарушение приведенных выше правовых норм при приеме на работу Н. Общество не организовало за счет собственных средств прохождение работником предварительного медицинского осмотра, а также то, что водителю Н. не были выданы средства индивидуальной защиты, в том числе: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, перчатки с полимерным покрытием.
По результатам проверки должностным лицом административного органа ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки.
В связи с допущенными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике Тугашевой Т.М. в отношении директора Общества Бардинова В.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ Бардинов В.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства, судья районного суда пришел к выводу об обоснованности привлечения Бардинова В.Б. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, поскольку факт нарушения требований трудового законодательства, нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.
Указанные выводы суд сделал на основании имеющихся в материалах дела доказательствах: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; акта от ДД.ММ.ГГГГ; предписания от ДД.ММ.ГГГГ; и других документов, которым судом дана надлежащая оценка на предмет их допустимости и относимости в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
На основании приказа N 99-к от 21 ноября 2013 года на должность директора ООО "Вавож-рыба" принят Бардинов В.Б.
Установленные в ходе проверки обстоятельства указывают на то, что Бардинов В.Б. не принял все зависящие от него и исчерпывающие меры по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
Поэтому как должностное лицо ООО "Вавож-рыба", Бардинов В.Б. правомерно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, факт выдачи работнику Н., принятому на должность водителя, костюма защитного от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 штука и перчаток с полимерным покрытием в количестве 1 пара, подтверждается представленными в материалах дела документами, не может быть принят во внимание, поскольку при обращении в Государственную инспекцию труда ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о нарушении трудового законодательства ООО "Вавож-рыба" Н. указывал о необеспеченности его спецодеждой и средствами индивидуальной защиты. Кроме того, в ходе проведения проверки документов, подтверждающих выдачу работнику средств индивидуальной защиты, представлено не было.
Таким образом, указанные документы нельзя признать безусловными доказательствами, свидетельствующие об обеспеченности работника Н. средствами индивидуальной защиты.
Указание в жалобе на нарушение положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" было предметом рассмотрения судей и ему дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Таким образом, доводы жалобы не влекут сомнений в правильности постановления административного органа и судебного решения и не могут являться причинами их отмены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и судьи районного суда по делу не допущено. Сроки и порядок привлечения к административной ответственности, право на защиту, не нарушены.
С учетом изложенного, прихожу к выводу о том, что обжалуемые постановление административного органа и решение судьи районного суда являются законными и обоснованным, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ
решила:
решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от 15 мая 2019 года, которым оставлено без изменения постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике от 25 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Вавож-рыба" Бардинова В.Б. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка