Решение Иркутского областного суда от 15 августа 2017 года №7-219/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 августа 2017 года Дело N 7-219/2017
 
г. Иркутск 15 августа 2017 года
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика Турганова Э.Ю. жалобу защитника М. в интересах Жонузакова Х.Х. на постановление судьи Кировского районного суда города Иркутска от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Жонузакова Х.Х.,
установил:
Постановлением судьи Кировского районного суда города Иркутска от 14 июля 2017 года Жонузаков Х.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административных выдворением за пределы Российской Федерации.
До исполнения постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Жонузакова Х.Х. постановлено содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник М., действующий в интересах Жонузакова Х.Х., не оспаривая доказанность вины Жонузакова Х.Х. в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит изменить принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации на самостоятельный контролируемый выезд.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, заслушав Жонузакова Х.Х., его защитника М., поддержавших жалобу, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14 июля 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: город Иркутск, улица <...>, дом № <...> установлен гражданин Республики Узбекистан Жонузаков Х.Х., который 13 октября 2016 года въехал в Российскую Федерацию и по истечении срока временного пребывания, который истёк 22 февраля 2017 года, из Российской Федерации не выехал, тем самым нарушил требования части 1 статьи 2, части 2 статьи 5, статьи 10 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Кроме того, гражданин Республики Узбекистан Жонузаков Х.Х. на момент проверки не имел при себе документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации: паспорта и миграционной карты, чем нарушил требования статьёй 24 и 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ, пункт 10 Правил использования миграционной карты, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 413. Указанные действия Жонузакова Х.Х. квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-6); рапортом сотрудника полиции (л.д. 3); досье иностранного гражданина (л.д. 10-14); объяснениями Жонузакова Х.Х. (л.д. 6) и другими материалами дела.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Жонузаков Х.Х. нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока, а также отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценка доказательств виновности Жонузакова Х.Х. в совершении правонарушения, приведённая в постановлении судьи Кировского районного суда города Иркутска, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Жонузакова Х.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
Постановление судьи районного суда основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу, содержит выводы, которые мотивированы и не вызывают сомнений в виновности Жонузакова Х.Х. в совершении административного правонарушения по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Жонузакова Х.Х. с участием переводчика Суюнова Ф.Н., с соблюдением требований, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным на то должностным лицом, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нём полно описано событие вменённого административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу, был исследован при рассмотрении дела, оценка ему дана в соответствии со статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств. Оснований, порочащих данный документ как доказательство, судьёй обоснованно не выявлено.
В судебном заседании, поддерживая жалобу, Жонузаков Х.Х. пояснил, что в ноябре 2016 года въехал в Российскую Федерацию, три месяца назад потерял паспорт вместе с патентом, поэтому не смог выехать. Обратился в полицию, получил справку об утере паспорта. Просил изменить постановление в части формы назначенного ему выдворения с принудительного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд, поскольку Жонузаков Х.Х. желает и может покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.
В обоснование доводов жалобы Жонузаковым Х.Х. представлен электронный билет № <...> по маршруту Иркутск (Российская Федерация) - Ташкент (Узбекистан) с датой выезда 19 августа 2017 года, приобретённый за счёт средств Жонузакова Х.Х., а также справка Межрегионального координационного совета Узбекских организаций от 24 июля 2017 года, согласно которой Жонузаков Х.Х. следует в Генеральное консульство Республики Узбекистан в городе Новосибирске для оформления документа, удостоверяющего личность, в связи с утерей национального паспорта.
Принимая во внимание установленные в судебном заседании фактические обстоятельства совершения Жонузаковым Х.Х. административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признание им вины, а также незначительный пропуск срока выезда за пределы Российской Федерации, считаю возможным изменить постановление судьи Кировского районного суда города Иркутска от 14 июля 2017 года в части формы назначенного Жонузакову Х.Х. административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации.
Административный штраф, назначенный Жонузакову Х.Х. постановлением судьи Кировского районного суда города Иркутска, оплачен, что подтверждается чек-ордером, представленным в судебном заседании.
В связи с изменением формы административного выдворения Жонузаков Х.Х. подлежит освобождению из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Жалобу защитника М. в интересах Жонузакова Х.Х. удовлетворить.
Постановление судьи Кировского районного суда города Иркутска от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жонузаков Х.Х. изменить в части формы назначенного ему административного выдворения с принудительного административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд из Российской Федерации за счёт средств Жонузакова Х.Х.
Освободить Жонузаков Х.Х., <...> года рождения, гражданина Республики Узбекистан, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области немедленно в зале суда.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка