Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июня 2012 года №7-219/12

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 июня 2012 года Дело N 7-219/12
 
г. Якутск 18 июня 2012 г.
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Дмитриевой Л.А.
при секретаре Черепановой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании
жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Турантаева Н.В. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 16 апреля 2012 г., которым
по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования «Кобяйский улус» Республики Саха (Якутия)
постановлено:
Постановление № № ... Государственного инспектора РФ по контролю и надзору за пользованием и охраной водных объектов по PC (Я) от 20 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации МО «Кобяйский улус (район)» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Турантаева Н.В., пояснения представителя Росприроднадзора по РС (Я) Захарова А.А., суд
установил:
Постановлением государственного инспектора РФ по контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов по РС (Я) № ... от 20.12.2011 г. Администрация муниципального образования «Кобяйский улус» Республики Саха (Якутия) привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.
Решением старшего государственного инспектора РФ по надзору и контролю за использованием и охраной водных объектов по РС (Я) от 15 февраля 2012 года данное постановление оставлено без изменения.
Решением Якутского городского суда РС (Я) от 16 апреля 2012 г. указанное постановление также оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обратился с жалобой, указывая на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Турантаев Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Просит решение суда отменить.
В судебном заседании представитель Росприроднадзора по РС (Я) Захарова А.А. с доводами жалобы не согласился.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав пояснения представителей сторон, суд приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения по следующим основаниям.
В соответствие с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.10.2003 г. № 675 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности РС (Я) в муниципальную собственность МО «Кобяйский улус (район) РС (Я)» и распоряжением МИО РС (Я) от 13.01.2005 г. № Р-20 «Об утверждении передаточных актов на объекты государственной собственности РС (Я), передаваемые в муниципальную собственность МО «Кобяйский улус (район)» РС (Я)», передаточному акту № 13/7 от 13.01.2005 году объект недвижимости - причал шахты, передан в муниципальную собственность «Кобяйский улус (район)» РС (Я).
Распоряжением Кобяйской улусной инспекции охраны природы Министерства охраны природы РС (Я) от 21.09.2011 г. № ... старшим государственным инспектором ГЭК Кобяйской УИОП МОП РС (Я) С. проведен рейд в районе пристани п.Сангар Кобяйского района РС (Я).
В ходе рейда была выявлена утечка нефтепродуктов с причала ДЭС ОАО «Сахаэнерго», были отобраны пробы воды в трех точках (с места загрязнения и 1 фоновая проба), о чем составлен протокол о взятии проб и образцов от 10 октября 2011 года. Отобранные пробы были переданы на проведение экспертизы.
Согласно заключению экспертизы ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2011 г № ... в пробах воды реки Лена:
в месте загрязнения концентрация нефтепродуктов составляет 156,0 мг/дмЗ, превышение фоновой концентрации в 14 181,8 раза;
в 500 м выше места загрязнения концентрация нефтепродуктов составляет 0,011 мг /дмЗ, превышение ПДК р/х не имеется;
в 500 м ниже места загрязнения концентрация нефтепродуктов составляет 0,027 мг/дм 3, превышение фоновой концентрации в 2,45 раза.
Из заключения экспертизы филиала ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Республике Саха (Якутия) от 19 октября 2011 г № ... следует, что концентрация нефтепродуктов в фоновой пробе почвы составляет 0,06 мг/г, по сравнению с фоновыми концентрациями установлено превышение содержания загрязняющих веществ по нефтепродуктам в точке № ..., концентрация составляет 10,70 мг/г, превышение фоновой концентрации на 178,3 раза, и в точке № ..., концентрация составляет 2,85 мг/г, превышение фоновой концентрации на 47,5 раза.
Из проведенных анализов проб воды реки Лена и почвы установлено наличие в водном объекте и её водоохраной зоне в районе причала-дамбы нефтепродуктов, которое может привести к загрязнению водного объекта и нанести вред.
Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Факт совершения административного правонарушения АМО «Кобяйский улус (район)» РС (Я) и его виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении, заключениями экспертиз и другими материалами дела об административном правонарушении, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.
Квалификация действий АМО «Кобяйский улус (район)» РС (Я) по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.
Постановление о привлечении АМО «Кобяйский улус (район)» РС (Я) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было вынесено судом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено АМО «Кобяйский улус (район)» РС (Я) в пределах, установленных санкцией ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.
Довод жалобы являются несостоятельными и не могут повлечь отмену указанного решения суда.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
Учитывая, что лицо правомерно привлечено к административной ответственности, постановление суда вынесено законно и обоснованно, суд приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Решение Якутского городского суда РС (Я) от 16 апреля 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования «Кобяйский улус» Республики Саха (Якутия) оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.А. Дмитриева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка