Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 декабря 2019 года №7-2188/2019

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 декабря 2019 года Дело N 7-2188/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре К, рассмотрев 17 декабря 2019 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2019 года в отношении
Индивидуального предпринимателя Шитова Александра Андреевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; ОГРНИП 318784700392332, ИНН 780249109398,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга N... от 06 августа 2019 года ИП Шитов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Вина ИП Шитова А.А. установлена в следующем:
16.07.2019 года в 17 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, водитель - индивидуальный предприниматель Шитов А.А. управлял транспортным средством грузовым фургоном ГАЗ 172422, с государственным регистрационным знаком Х 492 МА 47, принадлежащим Шитову А.А. на праве собственности, перевозил груз в пределах Российской Федерации, с нарушением требований ст.23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, установленных Приказом Минздрава РФ от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров", а именно: при перевозке груза у водителя отсутствовал путевой лист с надлежащей отметкой о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя. Согласно представленным документам перевозчиком является ИП Шитов А.А., который осуществлял перевозку груза автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, сведений об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей не предоставил.
Таким образом, ИП Шитов А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2019 года, постановление Врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга N... от 06 августа 2019 года изменено в части указания в описательной части на обстоятельство, отягчающее административную ответственность. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба Шитова А.А. без удовлетворения.
ИП Шитов А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что не является субъектом данного административного правонарушения, согласно протоколу об административном правонарушении не верно произведена квалификация, в рассматриваемом случае были основания для применения положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, так как вмененные административные правонарушения были совершены в одно время и в результате одного деяния.
ИП Шитов А.А. и защитник Р в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали, дополнительно указали на двойное привлечение к административной ответственности, не верную квалификацию административного правонарушения, отсутствие товарной накладной и оценки договору с ООО "ТК "Транспортные системы".
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по настоящему делу судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга были проверены на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, доказательства были оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и их совокупность является достаточной для рассмотрения настоящего дела, исследованы судом и доводы индивидуального предпринимателя, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, и сделан обоснованный вывод как о правильности установления фактических обстоятельств правонарушения, так и вины ИП Шитова А.А. в его совершении.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. При этом обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.
Согласно ч. 3 приказа Минздрава РФ от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров" требование о прохождении обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами.
Согласно ч. 8 приказа Минздрава РФ от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров", предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование, медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя) при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).
Материалами дела установлено, что 16.07.2019 года в 17 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, водитель - индивидуальный предприниматель Шитов А.А. управлял транспортным средством грузовым фургоном ГАЗ 172422, с государственным регистрационным знаком N..., принадлежащим Шитову А.А. на праве собственности, перевозил груз в пределах Российской Федерации, с нарушением требований ст.23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, с нарушением требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, установленных Приказом Минздрава РФ от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров", а именно: при перевозке груза у водителя отсутствовал путевой лист с надлежащей отметкой о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя.
Частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Таким образом, действия ИП Шитова А.А. правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Постановление должностного лица отвечает требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения и мотивированное решение по делу. В ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом установлены фактические обстоятельства, исследованы представленные по делу доказательства, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Наказание ИП Шитову А.А. назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы ИП Шитова А.А. на постановление должностного лица судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по делу доказательства, доводы заявителя, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, оценены судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.
Вопреки доводам жалобы, транспортная накладная от 16.07.2019 г. (л.д.22) и Договор оказания транспортных услуг от 05.01.2019 года по организации и выполнении исполнителем ИП Шитов А.А. заказчику ООО "ТК "Транспортные системы" выгрузки на адресах продукции Royal Canin (л.д.20) не влияют на верную квалификацию данного административного правонарушения.
Доводы заявителя жалобы, оспаривающего совершение административного правонарушения, в том числе о том, что ИП Шитов А.А. не является субъектом административного правонарушения, указаны и оценены в обжалуемом решении суда, оснований не согласиться с которым не имеется.
Кроме того, согласно ст. 25.1 КоАП РФ постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
Довод жалобы о привлечении ИП Шитова А.А. к административной ответственности трижды за одно и то же административное правонарушение, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании права. Действия ИП Шитова А.А. квалифицированы по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Сведения о привлечении ИП Шитова А.А. за осуществление перевозки грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, 16.07.2019 года в 17 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в рамках иного производства по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
Таким образом, нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда не допущено.
Жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу решений.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга N... от 06 августа 2019 года, решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Шитова Александра Андреевича оставить без изменения, жалобу ИП Шитова А.А. - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка