Решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 декабря 2019 года №7-2187/2019

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 декабря 2019 года Дело N 7-2187/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре К, рассмотрев 17 декабря 2019 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2019 года в отношении
Индивидуального предпринимателя Шитова Александра Андреевича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>; ОГРНИП 318784700392332, ИНН 780249109398,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга N... от 07 августа 2019 года ИП Шитов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Вина ИП Шитова А.А. установлена в следующем:
16.07.2019 года в 17 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, водитель - индивидуальный предприниматель Шитов А.А. управлял транспортным средством грузовым фургоном ГАЗ 172422, с государственным регистрационным знаком Х 492 МА 47, принадлежащим Шитову А.А. на праве собственности, перевозил груз в пределах Российской Федерации, с нарушением требований ст.20 ч.2 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, п.16.1 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", п.п. 27-29 Приказа Минтранса РФ от2014 года N 7 Приказа Минтранса N 296 "Об утверждении Порядка организации о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств", а именно отсутствует путевой лист с отметкой о проведении предрейсового контроля технического состояния ТС. Согласно представленным документам перевозчиком является ИП Шитов А.А., который не организовал должным образом проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, документов, подтверждающих организацию и проведение предрейсового технического контроля транспортного средства.
Таким образом, ИП Шитов А.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Решением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2019 года постановление Врио заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга N... от 07 августа 2019 года изменено в части указания в описательной части на обстоятельство, отягчающее административную ответственность. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
ИП Шитов А.А. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что не является субъектом данного административного правонарушения, согласно протоколу об административном правонарушении не верно произведена квалификация, в рассматриваемом случае были основания для применения положений части 2 статьи 4.4 КоАП РФ, так как вмененные административные правонарушения были совершены в одно время и в результате одного деяния.
ИП Шитов А.А. и защитник Р в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали, дополнительно указали на двойное привлечение к административной ответственности, не верную квалификацию административного правонарушения, отсутствие товарной накладной и оценки договору с ООО "ТК "Транспортные системы".
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с положениями п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по настоящему делу судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга были проверены на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, доказательства были оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и их совокупность является достаточной для рассмотрения настоящего дела, исследованы судом и доводы индивидуального предпринимателя, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, и сделан обоснованный вывод как о правильности установления фактических обстоятельств правонарушения, так и вины ИП Шитова А.А. в его совершении.
В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), обязаны, в том числе: соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Согласно п. 16.1 приказа Минтранса РФ N 152 от 18.09.2008 года дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, проводившим соответствующий контроль, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов
Согласно п.п. 27-29 приказа Минтранса РФ N7 от 15.01.2014 года субъект транспортной деятельности обязан обеспечить организацию технического обслуживания и ремонта используемых транспортных средств в соответствии с предписаниями изготовителя. Субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном предрейсовом контроле технического состояния транспортных средств фиксируются в путевых листах. Предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств осуществляется контролером технического состояния автотранспортных средств или контролером технического состояния транспортных средств городского наземного электрического транспорта, на которого субъектом транспортной деятельности возложены обязанности по проведению такого контроля.
Материалами дела установлено, что 16.07.2019 года в 17 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, водитель - индивидуальный предприниматель Шитов А.А. управлял транспортным средством грузовым фургоном ГАЗ 172422, с государственным регистрационным знаком N..., перевозил груз в пределах Российской Федерации, с нарушением требований ст.20 ч.2 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ, п.16.1 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов", п.п. 27-29 Приказа Минтранса РФ от2014 года N 7 Приказа Минтранса N 296 "Об утверждении Порядка организации о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств", а именно отсутствует путевой лист с отметкой о проведении предрейсового контроля технического состояния ТС. Согласно представленным документам перевозчиком является ИП Шитов А.А., который не организовал должным образом проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, документов, подтверждающих организацию и проведение предрейсового технического контроля транспортного средства.
Таким образом, действия ИП Шитова А.А. правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Постановление должностного лица отвечает требованиям, установленным ст. 29.10 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения и мотивированное решение по делу. В ходе рассмотрения настоящего дела должностным лицом установлены фактические обстоятельства, исследованы представленные по делу доказательства, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Наказание ИП Шитову А.А. назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы ИП Шитова А.А. на постановление должностного лица судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга исследованы все представленные по делу доказательства, доводы заявителя, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, оценены судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.
Вопреки доводам жалобы, транспортная накладная от 16.07.2019 г. (л.д.20) и Договор оказания транспортных услуг от 05.01.2019 года по организации и выполнении исполнителем ИП Шитов А.А. заказчику ООО "ТК "Транспортные системы" выгрузки на адресах продукции Royal Canin (л.д.18) не влияют на верную квалификацию данного административного правонарушения в отношении ИП Шитов А.А.
Доводы заявителя жалобы, оспаривающего совершение административного правонарушения, в том числе о том, что ИП Шитов А.А. не является субъектом административного правонарушения, указаны и оценены в обжалуемом решении суда, оснований не согласиться с которым не имеется.
Кроме того, согласно ст. 25.1 КоАП РФ постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводов о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного ст. 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.
Довод жалобы о привлечении ИП Шитова А.А. к административной ответственности трижды за одно и то же административное правонарушение, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании права. Действия ИП Шитова А.А. квалифицированы по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Сведения о привлечении ИП Шитова А.А. за осуществление перевозки грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, 16.07.2019 года в 17 часов 20 минут по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в рамках иного производства по делу об административном правонарушении, отсутствуют. Оснований для применения положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рассматриваемом случае не имеется.
Таким образом, нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда не допущено.
Жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу решений.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-ПетербургаN... от 07 августа 2019 года, решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении в отношении Индивидуального предпринимателя Шитова Александра Андреевича, оставить без изменения, жалобу Индивидуального предпринимателя Шитова Александра Андреевича - без удовлетворения.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка