Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 22 июля 2020 года №7-218/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 22 июля 2020 года Дело N 7-218/2020
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске ДД.ММ.ГГГГ жалобу заместителя начальника отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору - Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Кубашевой С.В. на решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ИнвестФинансСтрой",
установила:
постановлением заместителя начальника отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору - Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Кубашевой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ИнвестФинансСтрой" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>
Не согласившись с указанным постановлением ООО "ИнвестФинансСтрой" обратилось с жалобой в районный суд.
Решением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.
Не согласившись с принятым по делу решением судьи, заместитель начальника отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору - Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Кубашева С.В. обращается с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики, в которой просит признать незаконным и отменить решение судьи. В обоснование жалобы указывает на несогласие с выводами судьи районного суда о недоказанности совершения ООО "ИнвестФинансСтрой" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитников ООО "ИнвестФинансСтрой" Гумарова Р.Р., Попова В.А., полагавших жалобу необоснованной, прихожу к следующему.
Часть 2 статьи 8.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Основанием для привлечения ООО "ИнвестФинансСтрой" к ответственности послужило то обстоятельство, что Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 07 минут по адресу: <данные изъяты> произошло загорание сухой травы на земельном участке с кадастровым N входящего в состав единого землепользования N категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, собственником является ООО "ИнвестФинансСтрой".
В соответствии с оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ИнвестФинансСтрой" допустило нарушение требований земельного законодательства по охране земель, выразившегося в зарастании указанного земельного участка многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью при отсутствии следов сенокошения и обработки почвы путем вспашки, применения иной почвообрабатывающей сельскохозяйственной техники, посевов сельскохозяйственных культур.
Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что событие, послужившее основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ в отношении ООО "ИнвестФинансСтрой", имело место ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении по данной категории правонарушений не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
После истечения этого срока в соответствии со статьей 24.5 и пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ вопрос о привлечении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, к административной ответственности обсуждению не подлежит, так как это ухудшает его положение.
На момент рассмотрения в Верховном Суде Удмуртской Республики жалобы заместителя начальника отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору - Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Кубашевой С.В. на решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 28 мая 2020 года, которым постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, в отношении ООО "ИнвестФинансСтрой" прекращено, истек годичный срок давности привлечения лица к административной ответственности.
Доводы рассматриваемой жалобы сводятся к утверждению о наличии оснований для привлечения ООО "ИнвестФинансСтрой", к административной ответственности, в том числе наличии в его действиях состава административного правонарушения.
За пределами установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий ООО "ИнвестФинансСтрой", на предмет наличия состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ утрачена.
При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ,
решила:
решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 28 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ в отношении ООО "ИнвестФинансСтрой", оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела земельного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору - Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Кубашевой С.В. - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Н.Н. Сентякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка