Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 04 июля 2018 года №7-218/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

РЕШЕНИЕ

от 4 июля 2018 года Дело N 7-218/2018
04.07.2018 г. Майкоп
Судья Верховного Суда Республики Адыгея Аутлев Ш.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО "<данные изъяты>" Кирсановой О.В. на решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 31.05.2018 и определение заместителя Территориального отдела госавтодорнадзора по Республике Адыгея Межрегионального УГАДН по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> УГАДН по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта N от ДД.ММ.ГГГГ ОАО "<данные изъяты>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 350 000 рублей.
Решением ВрИО заместителя начальника управления - заместителя главного государственного инспектора - начальника Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> УГАДН по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта N от ДД.ММ.ГГГГ постановление заместителя Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> УГАДН по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта N от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Определением заместителя Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> УГАДН по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта N от ДД.ММ.ГГГГ в установлении рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО "<данные изъяты>" по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, на срок до тех месяцев отказано.
Решением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 31.05.2018 определение МУ ГАДН по <адрес> и <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении рассрочки исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ о наложении штрафа по делу N об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ОАО "<данные изъяты>" оставлено без изменения, жалоба ОАО "<данные изъяты>" без удовлетворения.
В жалобе представитель ОАО "<данные изъяты>" Кирсанова О.В. просит решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 31.05.2018 и определение заместителя Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> УГАДН по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта N от ДД.ММ.ГГГГ отменить, рассрочив исполнение постановления об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ на срок до трех месяцев.
В обоснование жалобы указывает, что ОАО "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось в стадии банкротства. ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> по делу N N утверждено мировое соглашение, заключенное между ОАО "<данные изъяты>" в лице внешнего управляющего Погребного С.Н. и Акбердиевым А.К., уполномоченным действовать от имени кредиторов ОАО "<данные изъяты>" в ходе процедуры внешнего управления, при этом обязательства должника перед кредиторами составляют 89 344 94,20 руб. Первая дата платежа перед кредиторами ДД.ММ.ГГГГ, к этой дате надлежит оплатить 7 756 594,16 руб. В настоящее время Общество испытывает серьезные финансовые трудности. На ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по уплате налоговых платежей в размере 358 247,75 руб.
Полагает, что отказывая в установлении рассрочки суд первой инстанции и МУГАДН по <адрес> и <адрес> не учли позицию Коституционного суда РФ и сложное финансовое положение ОАО "Тищенское".
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав представителя МУГАДН по <адрес> и <адрес> Апсалямова А.Х., полагавшего решение судьи подлежащим оставлению без изменения, оснований для отмены или изменения решения судьи и определения должностного лица не усматриваю.
В силу ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Довод жалобы о том, что суд первой инстанции и МУГАДН по <адрес> и <адрес> при вынесении решений не учли имущественное положение ОАО "<данные изъяты>", а также позицию Конституционного суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N является несостоятельным.
Так, из Постановления Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Маслянский хлебоприемный пункт" усматривается, что превращение административного штрафа из меры воздействия, направленной на предупреждение административных правонарушений, в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, недопустимо.
Вместе с тем, согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Кроме того, статья 31.5 КоАП РФ устанавливает предельно допустимый срок предоставления рассрочки уплаты административного срока - 3 месяца.
Однако, постановление по делу об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, неоднократно обжаловалось ОАО "<данные изъяты>" и было оставлено без изменения решениями вышестоящего должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, Арбитражного суда Республики Адыгея N от ДД.ММ.ГГГГ, Пятнадцатого апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление ТО ГАДН по <адрес> МУГАДН по <адрес> и <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
С заявлением о рассрочке ОАО "<данные изъяты>" обратилось лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 1 год и 3 месяца с момента вступления постановления в законную силу.
Срок добровольной оплаты административного штрафа также истек ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, с момента вынесения обжалуемого определения ОАО "<данные изъяты>" также не предприняло мер по оплате штрафа.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств оснований для удовлетворения жалобы представителя ОАО "<данные изъяты>" и отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 31 мая 2018 года и определение заместителя Территориального отдела госавтодорнадзора по <адрес> УГАДН по <адрес> и <адрес> службы по надзору в сфере транспорта N от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "<данные изъяты>" оставить без изменений, жалобу представителя ОАО "<данные изъяты>" Кирсановой О.В. - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Адыгея - Аутлев Ш.В.,
Копия верна:
судья Верховного суда
Республики Адыгея Ш.В. Аутлев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка