Решение Новгородского областного суда от 15 ноября 2018 года №7-218/2018

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 7-218/2018
15 ноября 2018 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу Евдокимова Р.В. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 10 октября 2018 года, которым изменено определение <...>, вынесенное 31 августа 2018 года старшим инспектором ДПС 1 взвода ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Гришиным А.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Зябкина С.А.,
установил:
31 августа 2018 года в 16 часов 30 минут на ул. Зелинского, д. 16 в г. Великий Новгород Новгородской области произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства <...> управлением Евдокимова Р.В. и транспортного средства спецтехники <...> (перегружатель асфальта), принадлежащего ООО "СитиКом", под управлением водителя Зябкина С.А.
31 августа 2018 года старшим инспектором ДПС 1 взвода ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Гришиным А.В. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении водителя спецтехники Зябкина С.А.
В силу части 4 статьи 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в том же порядке, что и постановление по делу об административном правонарушении.
Не согласившись с определением серии <...> от 31 августа 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Зябкина С.А., юридическое лицо ООО "СитиКом" обратилось с жалобой в Новгородский районный суд Новгородской области.
Решением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 10 октября 2018 года определение серии <...>, вынесенное старшим инспектором ДПС 1 взвода ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Гришиным А.В. от 31 августа 2018 года, изменено, исключены выводы о том, что Зябкин С.А., управляя спецтехникой <...>, совершил наезд на стоящую автомашину <...>
В поданной в Новгородский областной суд жалобе Евдокимов Р.В. выражает несогласие с выводами решения судьи районного суда, просит решение отменить в части исключения из обжалованного определения данных о том, что Зябкин С.А., управляя спецтехникой <...>, совершил наезд на стоящую автомашину <...>
Изучив материалы дела, судья считает, что Евдокимов Р.В. не пропустил срок обжалования решения судьи Новгородского районного суда Новгородской области.
В судебное заседание не явились надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела Евдокимов Р.В., его представитель Панькина А.Н., Зябкин С.А., а также представители ООО "СитиКом"; судьей принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Отсутствие состава административного правонарушения означает, что факт деяния имел место, однако при этом отсутствует хотя бы один из необходимых признаков, в совокупности образующих состав правонарушения: (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).
Как усматривается из материалов дела, 31 августа 2018 года в 16 часов 30 минут на <...> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства <...> под управлением Евдокимова Р.В. и транспортного средства спецтехники <...> принадлежащего ООО "СитиКом", под управлением водителя Зябкина С.А.
Из пояснений владельца транспортного средства <...> Евдокимова Р.В. усматривается, что он осуществлял движение на перекрестке улиц Зелинского - Ломоносова в Великом Новгороде и осуществил остановку перед дорожными знаками, ограничивающими движение в связи с ремонтными работами, при этом не смог отъехать назад из-за других транспортных средств. Находившийся в десяти метрах перегружатель асфальта медленно двигался в его сторону и, приблизившись, совершил наезд на его транспортное средство.
Из пояснений водителя спецтехники Зябкина С.А. установлено, что он двигался в зону ремонтных работ на <...> на перекрестке улиц Зелинского и Ломоносова он почувствовал, что совершил столкновение с автомобилем, который фактически не видел из-за габаритов своей машины.
К материалам дела по факту ДТП приобщены видеозапись и фотоматериалы.
Прибывший на место дорожно-транспортного происшествия старший инспектор ДПС 1 взвода ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Гришин А.В. 31 августа 2018 года, не установив в деянии Зябкина С.А. состава административного правонарушения, что исключало возможность начала производства по делу об административном правонарушении, отказал в возбуждении дела об административном правонарушении, о чем вынес соответствующее определение N<...>.
Изменяя определение N <...> от 31 августа 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Зябкина С.А., судья районного суда исходил из того, что обжалуемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не содержит ссылки на нарушение Зябкиным С.А. какого-либо пункта Правил дорожного движения Российской Федерации, однако указывает причины дорожно-транспортного происшествия, в связи с чем инспектор фактически выразил суждение о виновности Зябкина С.А. в совершении дорожно-транспортного происшествия.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обсуждения вопросов о нарушении лицом Правил дорожного движения Российской Федерации и совершении дорожно-транспортного происшествия при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Вынесенное инспектором ДПС определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Зябкина С.А. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения является противоречивым, что недопустимо.
Вместе с тем сохранение указанных противоречий приводит к неоднозначному толкованию вопроса относительно виновности лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах определение старшего инспектора ДПС 1 взвода ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Гришина А.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 31 августа 2018 года обоснованно изменено путем исключения из него указания на причины дорожно-транспортного происшествия.
При таких обстоятельствах, принятое судьей районного суда решение полностью соответствует требованиям закона, а поданная Евдокимовым Р.В. жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 10 октября 2018 года, которым изменено определение N <...>, вынесенное <...> старшим инспектором ДПС 1 взвода ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород Гришиным А.В. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Зябкина С.А., оставить без изменения, жалобу Евдокимова Р.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка