Решение Ленинградского областного суда от 17 марта 2020 года №7-217/2020

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 марта 2020 года Дело N 7-217/2020
Санкт-Петербург 17 марта 2020 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу Соколова Дениса Леонидовича на постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 6 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 6 февраля 2020 г. Соколов Д.Л. привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Из постановления следует, что Соколов Д.Л., являясь главой администрации Сосновского сельского поселения Приозерского района Ленинградской области, не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: не рассмотрел в установленный срок представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства с участием представителя Приозерской городской прокуратуры.
В жалобе Соколова Д.Л. содержится просьба об отмене постановления суда как незаконного и о прекращении дела. В жалобе указывается на необоснованность вывода о том, что требование прокурора не было выполнено, а также на отсутствие срока в представлении, в течение которого требование должно быть выполнено.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов; опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона (п. 3 ст. 22).
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела усматривается, что 22 ноября 2019 г. Приозерским городским прокурором внесено представление главе администрации Сосновского сельского поселения <адрес> в связи с непринятием мер по надлежащему водоотведению по <адрес> в <адрес>. Прокурором предлагалось рассмотреть представление с участием представителя Приозерской городской прокуратуры с предварительным уведомлением о месте и времени его рассмотрения, принять меры к устранению указанных в нем нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц и сообщить результатов рассмотрения представления и принятых мерах письменно в месячный срок с приложением приказа о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности.
Представление зарегистрировано в администрации Сосновского сельского поселения 25 ноября 2019 г.
В установленный срок представление прокурора не было рассмотрено, что явилось основанием для возбуждения в отношении Соколова Д.Л., занимавшего с 3 декабря 2019 г. должность главы администрации Сосновского сельского поселения Приозерского района Ленинградской области, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы о невыполнении Соколовым Д.Л. представления прокурора в срок и о совершении тем самым административного правонарушения являются обоснованными.
Ссылка в жалобе на то, что требование прокурора было выполнено в срок, противоречит установленным доказательствам, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Соколова Д.Л.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 6 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Соколова Дениса Леонидовича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Л.С. Яшина)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка