Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 декабря 2019 года №7-2169/2019

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 декабря 2019 года Дело N 7-2169/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 19 декабря 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2019 года в отношении
Сазоновой Лидии Петровны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, Латвийской ССР, имеющей регистрацию и фактически проживающей в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга по пожарному надзору К N 2-24-505 от 31 июля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Сазоновой Л.П. прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановлением должностного лица установлено, что 06.11.2018 около 16 часов 00 минут в ходе проведения проверки по факту пожара, происшедшего 28.06.2018 в ванной комнате квартиры N 20 по адресу СПб, <адрес> (материал КРСП N... от <дата>) установлено, что причиной пожара послужил аварийный режим работы стиральной машины, оставленной включенной в сеть гр. Сазоновой Л.П., чем было допущено нарушение требований пожарной безопасности, в том числе Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", а именно оставление без присмотра включенными в электрическую сеть электронагревательные приборы, а также другие бытовые электроприборы, в том числе находящиеся в режиме ожидания.
Не согласившись с указанным постановлением по делу об административном правонарушении, Сазонова Л.П. обратилась с жалобой в Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2019 года, постановление N 2-24-505 от 31 июля 2019 года государственного инспектора Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга по пожарному надзору Кауровой К.И. отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Должностное лицо обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда, оставлении без изменения постановления N 2-24-505 от 31.07.2019 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Сазоновой Л.П., указав, что ОНДПР Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга считает, что сведения, прямо перечисленные в ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в полном объеме отражены в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 31.07.2019 года, в связи с чем, оснований для признания его незаконным у районного суда не имелось.
Должностное лицо Г, будучи опрошенным в качестве свидетеля, поддержал доводы жалобы, полагая законным и обоснованным постановление о прекращении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Сазоновой Л.П.
Сазонова Л.П. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, возражала против удовлетворения жалобы.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает необходимость всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
При рассмотрении жалобы Сазоновой Л.П. вышеуказанные требования закона судом не выполнены.
Согласно тексту жалобы Сазоновой Л.П. на постановление должностного лица от 31.07.2019 года о прекращении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ
в отношении Сазоновой Л.П., последняя ставила вопрос об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, в связи с чем, просила освободить ее от административной ответственности и прекратить производство по реабилитирующему основанию.
Однако данный вопрос не был предметом исследования при рассмотрении жалобы, обстоятельства совершения правонарушения проверены не были.
При этом, в случае прекращения производства по делу если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, настаивает на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях состава или события административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.
Так, в нарушение указанных требований в решении судьи районного суда отсутствует исследование и оценка собранных по делу доказательств, на основании которых суд пришел к выводу об отсутствии в действиях Сазоновой Л.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ решение судьи немотивированно.
При рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
Таким образом, при рассмотрении жалобы Сазоновой Л.П. на указанное постановление должностного лица судьей Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ - не исследованы обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу, в связи с чем, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решение подлежит отмене, а жалоба - возвращению в Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные процессуальные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, исследовать имеющиеся доказательства и с учетом доводов жалобы, принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2019 года, которым постановление N 2-24-505 от 31 июля 2019 года государственного инспектора Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга по пожарному надзору отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения - отменить.
Жалобу Сазоновой Л.П. на постановление должностного лица от 31 июля 2019 года возвратить в Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Исаева А.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка