Дата принятия: 28 июля 2021г.
Номер документа: 7-2166/2021
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 года Дело N 7-2166/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Г.Ф. Галеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республики Татарстан (Татарстан) И.Н. Галеева на определение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 1 июня 2021 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей Управления Россельхознадзора Республики Татарстан - А.В. Сафиной и Ю.В. Мельниковой,
УСТАНОВИЛ:
определением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 1 июня 2021 года, жалобу защитника Михаила Евгеньевича Штабского - Ольги Сергеевны Петровой на постановление руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан Галеева Ильнура Наиловича N 03-08 от 25 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вместе с приложенными материалами направлено для рассмотрения по подсудности в Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.
В жалобе, поданной Верховный Суд Республики Татарстан, временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республики Татарстан (Татарстан) И.Н. Галеев ставит вопросы об отмене определения судьи районного суда от 1 июня 2021 года и направлении дела в Высокогорский районный суд для рассмотрения, по существу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, они не вправе заявлять ходатайства, отводы, а также обжаловать вынесенные по делу определения судей.
Таким образом, поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, то они не вправе обжаловать определение от 1 июня 2021 года, вынесенного судьей Высокогорского районного суда Республики Татарстан.
Кроме того, по правилам главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке производства по делам об административных правонарушениях могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Определение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 1 июня 2021 года, которым жалоба защитника М.Е. Штабского - О.С. Петровой направлена на рассмотрение в другой районный суд, движению дела не препятствует, прав лица на судебную защиту не нарушает, следовательно, самостоятельному обжалованию не подлежит.
Изложенное согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 2020 год N 5-АД20-74.
При этом не исключается возможность проверки соблюдения правил подсудности при рассмотрении дела об административном правонарушении в случае подачи соответствующих жалоб на акты, принятые по существу рассматриваемого дела, исходя, в частности, из того, что согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
жалобу временно исполняющего обязанности руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республики Татарстан (Татарстан) И.Н. Галеева на определение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 1 июня 2021 года, оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: Р.М. Нафиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
