Решение Воронежского областного суда

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 7-216/2021

"01" июня 2021 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Серова Д.С. на постановление судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 05 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Серова Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, не работающего, не имеющего адреса постоянной регистрации, фактически проживающего в <адрес>,

(судья районного суда Зеленкова Н.В.)

установил:

постановлением судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 05 апреля 2021 года Серов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе Серов Д.С. просит отменить постановление судьи.

Серов Д.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещался путем направления судебной корреспонденции по адресу, указанному в поданной жалобе, конверт с судебной корреспонденцией возвращен почтовой службой по истечению срок хранения. Считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии неявившегося привлекаемого лица.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Указом губернатора Воронежской области от 20 марта 2020 года N 113-у на территории Воронежской области введен режим повышенной готовности.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны:

- соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

- выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно абзацу 3 подпункта "в" пункта 4. Указа губернатора Воронежской области от 13 мая 2020 N 184-у (редакции на дату совершения правонарушения) "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" граждане, находящиеся на территории Воронежской области обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы): при посещении аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Согласно материалов дела, постановлением судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 22.05.2020 года Серов Д.С., признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

постановлением судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 30.09.2020 года Серов Д.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 руб.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, 25 марта 2021 около 06 часов 30 минут, гражданин Серов Д.С., повторно нарушил ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного указом губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у (в редакции указов губернатора Воронежской области от 26.03.2020 N 123-у, от 29.10.2020 N 448-у), а именно находился в общественном месте, в помещении гостиницы "Бытовик", расположенном по адресу: Воронежская область, г.Калач, ул.Советская, д.2, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор), тем самым нарушил ст.10, ст.19 ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.), п.п. "а" п.3, п.п. "в", "г" п.4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, п.4 указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 N 184-у (в редакции на день совершения правонарушения).

При рассмотрении дела судом первой инстанции, а также в поданной жалобе Серов Д.С. не отрицал факта и обстоятельств совершенного им административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения Серовым Д.С., при изложенных обстоятельствах, подтверждается протоколом N 278971 об административном правонарушении от 26.03.2021 г., рапортом сотрудника полиции, справкой, копией постановления судьи от 22 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, объяснением Серова Д.С. от 26.03.2021 года и другими доказательствами по делу.

Все собранные по делу доказательства были судьей районного суда всесторонне и полно проверены и оценены в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. На основании собранных доказательств установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, и его виновность.

Совокупность собранных по делу доказательств нахожу достаточной для установления вины Серова Д.С. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Юридическая квалификация совершенному правонарушению дана правильно по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с санкцией статьи, в минимальном размере.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы Серова Д.С. о том, что ему тяжело долгое время носить средства защиты органов дыхания в связи с наличием, у его ряда заболеваний не могут быть приняты во внимание и не исключают его виновности в совершении вменяемого административного правонарушения при обстоятельствах установленных материалами дела.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Калачеевского районного суда Воронежской области от 05 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу Серова Д.С. - без удовлетворения.

Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка