Решение Иркутского областного суда от 01 сентября 2017 года №7-216/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 сентября 2017 года Дело N 7-216/2017
 
г. Иркутск 01 сентября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Восток» Ахумяна В.Р. на постановление судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток»,
установил:
Постановлением судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 14 июня 2017 года Общество с ограниченной ответственностью «Восток» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, директор ООО «Восток» Ахумян В.Р., не соглашаясь с постановлением судьи Ленинского районного суда города Иркутска, просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу по тем основаниям, что продавец не обязан производить исследование товара при наличии надлежащей товарно-транспортной документации. В настоящее время товар исключён с торговых площадей.
Законный представитель ООО «Восток», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
При этом судья обязан не только заблаговременно известить законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения дела, но и убедиться, что это лицо располагает соответствующей информацией, чего в данном случае не произошло.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
14 июня 2017 года судья Ленинского районного суда города Иркутска рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Восток», из содержания постановления судьи районного суда, данных об участии в судебном заседании законного представителя или защитника ООО «Восток», не усматривается (л.д. 78-88).
При этом в материалах дела имеется извещение, направленное по адресу места нахождения ООО «Восток»: город <...>, улица <...>, дом № <...>, в котором сообщается о том, что рассмотрение дела в отношении ООО «Восток» назначено на 14 июня 2017 года на 10 часов 00 минут в помещении Ленинского районного суда города Иркутска (л.д. 75).
Конверт с данным извещением 08 июня 2017 года возвращён в адрес Ленинского районного суда города Иркутска и получен отправителем 13 июня 2017 года.
Согласно Особым условиям приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утверждённых Приказом ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п (в редакции от 15 июня 2015 года), извещение о необходимости явиться за получением почтовых отправлений должно доставляться адресату не менее двух раз.
Вместе с тем, из сведений, содержащихся на почтовом конверте в материалах дела, следует, что в нарушение требований Приказа ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года № 423-п (в редакции от 15 июня 2015 года) «Об утверждении Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», работниками почты повторной попытки вручения данного конверта предпринято не было, соответствующие отметки на почтовом конверте отсутствуют, указано только о первоначальной попытке вручения 31 мая 2017 года (л.д. 77).
Указанное обстоятельство подтверждается и сведениями почтового идентификатора <...>, размещённого на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru, согласно которому работниками почты не зафиксировано ни одной попытки вручения судебного конверта адресату, в нарушение требований Приказа ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 года 3 423-п (в редакции от 15 июня 2015 года) «Об утверждении Особых условий приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Сведения об извещении законного представителя ООО «Восток», в отношении которого ведётся производство по делу, о дате судебного заседания доступными средствами связи, позволяющими контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ООО «Восток» 14 июня 2017 года, судья не располагал сведениями об извещении законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был существенно нарушен, поскольку дело было рассмотрено судьёй Ленинского районного суда города Иркутска без участия законного представителя ООО «Восток» при отсутствии объективных данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 14 июня 2017 года, вынесенное в отношении ООО «Восток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Иркутска.
В связи с отменой судебного решения по процессуальным основаниям, суд не входит в обсуждение доводов жалобы о незаконности вынесенного судьёй постановления.
При новом рассмотрении суду надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участникам процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства с учётом доводов жалобы, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Жалобу директора ООО «Восток» Ахумяна В.Р. удовлетворить частично.
Постановление судьи Ленинского районного суда города Иркутска от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток» отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток» возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суда города Иркутска.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка