Решение Томского областного суда от 02 июля 2021 года №7-215/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 июля 2021 года Дело N 7-215/2021
Судья Томского областного суда Клименко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никулиной И.Г. на постановление административной комиссии Парабельского района от 26.03.2021 и решение судьи Парабельского районного суда Томской области от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении Никулиной Инны Георгиевны,
установил:
постановлением административной комиссии Парабельского района от 26.03.2021 Никулина И.Г признана виновной совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Парабельского района Томской области от 25.05.2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, Никулина И.Г. обратилась в Томский областной суд с жалобой, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки не сообщивших, ходатайств об отложении заседания не заявивших.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
По мнению судьи, названные положения закона при привлечении Никулиной И.Г. к административной ответственности должностным лицом и судьей районного суда в полной мере соблюдены не были.
Так, в силу ч.1 ст. 5.2 КоАП Томской области является незаконным и наказуемым беспривязное содержание собак, за исключением случаев, установленных законодательством Томской области.
Как следует из положений ст. 26.2 КоАП РФ основным доказательством по делу, содержащим фактические данные, описание события и квалификацию правонарушения, является протокол об административном правонарушении.
Как следует из буквального содержания протокола об административном правонарушении от 23.03.2021 (л.д. 7), составленного главой поселения Л., Никулиной И.Г. ставится в вину факт причинения принадлежащей ей собакой породы немецкий боксер по кличке "Даная" увечий собаке породы Той-терьер.
Вместе с тем названные действия не охватываются вышеописанным составом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.2 КоАП ТО, устанавливающего ответственность именно за беспривязное содержание собак.
Данному обстоятельству члены административной комиссии и, в последующем, судя районного суда должной оценки не дали.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Поскольку протокол об административном правонарушении надлежащим доказательством по настоящему делу быть признан не может, сроки давности привлечения к ответственности за настоящее правонарушение истекли и материал на новое рассмотрение направлен быть не может, постановление административной комиссии и решение судьи районного суда подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
жалобу Никулиной И.Г. удовлетворить, постановление административной комиссии Парабельского района от 26.03.2021 и решение судьи Парабельского районного суда Томской области от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.2 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении Никулиной Инны Георгиевны, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья Томского областного суда А.А.Клименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка