Решение Санкт-Петербургского городского суда от 18 февраля 2020 года №7-215/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 7-215/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 18 февраля 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении
СПб ГКУ "Организатор перевозок", ИНН 7840379186, местонахождение: Санкт-Петербург, ул.Рубинштейна, д.32 литера А,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ГАТИ N 4999 от 11 октября 2019 года, СПб ГКУ "Организатор перевозок" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге", и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.
Вина СПб ГКУ "Организатор перевозок" установлена в том, что <дата> в 11 час. 30 мин. при проведении осмотра территории, расположенной по адресу: <адрес> обнаружено самовольное размещение ограждения без ордера ГАТИ и проекта согласованного Комитетом по градостроительству и архитектуре, в нарушении п.4.5, 4.6 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 N 875.
Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от <дата>, постановление заместителя начальника ГАТИ N 4999 от 11 октября 2019 года в отношении СПб ГКУ "Организатор перевозок" отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.
Начальник ГАТИ <...> О.Ю. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Кировского районного суда Санкт-Петербурга, приведя следующие доводы. В связи с необходимостью внесения изменений в протокол N 42141 от 20.08.2019 года, был вызван законный представитель учреждения на 19.09.2019. Изменения в протокол были внесены путем составления протокола по делу об административном правонарушении от 19.09.2019. В соответствии с п.2.1 Приложения N 2 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга и п.п.1.3, 2.1, 2.3.5.9, 5.1.1 Приложения N... Правил благоустройства запрещены установки и размещение элементов благоустройства, в том числе ограждений, включая ограждения декоративные, газонные, технические, шлагбаумы, парапеты, полусферы, надолбы без проекта согласованного с КГА; в противном случае размещение элементов благоустройства является самовольным. В соответствии с п.п.3.2.19, 4.5, 4.6, 6.1 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, в части, касающейся правил производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.10.2016 года N 875, работы, перечисленные в разделе 4 Правил, требуют оформления ордера ГАТИ, в противном случае такие работы запрещены и считаются самовольными. На информационном щите, расположенном на ограждении около ворот, имеется информация, что заказчиком работ по размещению временного ограждения является СПбГКУ "Организатор перевозок", земельный участок принадлежит Учреждению на праве постоянного пользования с <дата>. <дата> в ГАТИ поступили письменные объяснения о согласовании временного ограждения, из которых следует, что именно организация размещает ограждение в своих интересах и планирует получить согласование КГА на размещение ограждения площадки для отстоя и разворота пассажирского транспорта для государственных нужд Санкт-Петербурга в 2019-2020гг., подана заявка в ГАТИ <дата> на выдачу (переоформление) ордера на временное ограждение (получен отказ от <дата>). Постановление полностью мотивировано, всем материалам оценка была дана, в том числе и объяснениям защитника.
Законный представитель СПб ГКУ "Организатор перевозок" и податель жалобы - начальник ГАТИ <...> О.Ю. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Защитник Карманов Д.О. в Санкт-Петербургский городской суд явился, возражал против удовлетворения жалобы.
Исследовав материалы дела, считаю жалобу должностного лица не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судом проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Полагаю, что Кировским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы СПбГКУ "Организатор перевозок", вышеуказанные требования закона были выполнены.
Суд, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, пришел к правильным выводам о допущенных при рассмотрении дела существенных процессуальных правонарушениях и необходимости отмены постановления по делу.
Нарушений требований КоАП РФ судом в ходе рассмотрения жалобы допущено не было.
Доводы жалобы должностного лица не являются основанием к отмене решения Кировского районного суда Санкт-Петербурга. В нарушение требований ст. 26.1, 26.11 КоАП РФ, в постановлении должностного лица отсутствует перечень и оценка доказательств, подтверждающих вину юридического лица в совершении административного правонарушения, а также мотивированное решение по делу, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления.
С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23 декабря 2019 года по жалобе защитника Стукова Д.Д. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1 ст.16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" - оставить без изменения, жалобу начальника ГАТИ <...> О.Ю. - без удовлетворения.
Судья И.Е.Калинина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка