Решение Новгородского областного суда от 09 октября 2017 года №7-215/2017

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 октября 2017 года Дело N 7-215/2017
 
09 октября 2017 года Великий Новгород
Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Сергейчик И.М., при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Габриеляна А.А. на решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 24 июля 2017 года, которым постановление <...> от 16 мая 2017 года заместителя руководителя департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области ФИО8 в отношении
Габриеляна А.А., <...> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, ранее к административной ответственности не привлекался,
о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
у с т а н о в и л :
03 мая 2017 года главным специалистом-экспертом отдела надзорной деятельности управления госохотнадзора Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области ФИО9 в отношении Габриеляна А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, за нарушение пункта 3.8 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512.
16 мая 2017 года Габриелян А.А. постановлением <...> заместителя руководителя департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области ФИО10 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не соглашаясь с вынесенным постановлением, Габриелян А.А. подал жалобу в Новгородский районный суд, по результатам рассмотрения которой было принято вышеуказанное решение.
В жалобе, поданной в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд, Габриелян А.А. просит постановление должностного лица от 16 мая 2017 и решение судьи от 24 июля 2017 года отменить, производство по делу прекратить, освободить его от административной ответственности, признав совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Также в обоснование жалобы указано, что неисполнение Правил охоты в установленный срок обусловлено нахождением в отъезде, что повлекло невозможность направить в Департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области сведений об отсутствии добытых охотничьих ресурсов.
Представитель Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился. При наличии сведений о надлежащем извещении указанных участников процесса, отсутствии данных об уважительных причинах неявки и ходатайств об отложении судебного разбирательства, судьей принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав Габриеляна А.А., поддержавшего доводы жалобы, прохожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишения права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.
Согласно п. 3.8 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России N 512 от 16 октября 2010 года, по истечении срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо в случаях добычи указанного в разрешении количества охотничьих ресурсов, а также в случаях, когда в соответствии с настоящими Правилами разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным, в предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов сроки заполнить и направить сведения о добытых охотничьих ресурсах, предусмотренные разрешением на добычу охотничьих ресурсов, по месту его получения (п. 3.8. введен Приказом Минприроды от 06.08.2015 N 348).
Судьей установлено и материалами дела подтверждается, что 07 августа 2015 года Габриэляну А.А. был выдан Департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области охотничий билет <...> На основании заявления от 08 августа 2016 года Габриеляну А.А. было выдано разрешение на боровую дичь серии <...> сроком с 20 августа 2016 года по 28 февраля 2017 года. В данном разрешении имеется раздел "сведения о добываемых охотничьих ресурсах, их количестве и сроках осуществления охоты" (таблица N 2).
По данным обстоятельствам 03 мая 2017 года главным специалистом-экспертом отдела надзорной деятельности Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области в отношении Габриеляна А.А. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Габриелян А.А. в течение 20-ти дней со дня истечения действия разрешения серии <...> на добычу охотничьих ресурсов - боровой дичи (после окончания срока осуществления охоты-28 февраля 2017 года), то есть в срок до 21 марта 2017 года не направил по месту получения данного разрешения - в адрес Департамента: <...> сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве, чем нарушил требования пункта 3.8. Правил охоты, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010 №512.
Должностное лицо и судья правильно установили все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дали верную юридическую оценку действиям Габриеляна А.А. по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.
Делая такой вывод, судья основывался на имеющихся в деле доказательствах, в том числе: протокол от 03 мая 2017 года об административном правонарушении, копия служебной записки от 27 апреля 2017 года, копия заявления на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов от 08 августа 2016 года, выписка из государственного охотхозяйственного реестра от 03 мая 2017 года, копия охотничьего билета <...> от 07 августа 2015 года, копия разрешения на добычу птиц <...> от 08 августа 2016 года и другими письменными материалами дела.
Все доказательства оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, им дана надлежащая оценка.
Неустранимых сомнений в виновности Габриеляна А.А. в совершении правонарушения материалы дела не содержат, а основания для переоценки доказательств по доводам жалобы отсутствуют.
Довод жалобы заявителя об отсутствии возможности своевременно исполнить требования действующего законодательства являлся предметом проверки и оценки суда первой инстанции, обоснованно отвергнут, как несостоятельный. Обстоятельств, действительно исключающих возможность Габриеляну А.А. исполнить требования закона о направлении сведений о добытых ресурсах в период с 28 февраля 2017 года по дату составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу (03 мая 2017 года) судьей не установлено и в жалобе на решение судьи не приведено. Иных доводов, имеющих правовое значение для правильного и объективного рассмотрения дела, не имеется.
Наказание назначено справедливое, с учетом фактических обстоятельств дела, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а равно обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
Разрешительный порядок природопользования в сфере охоты установлен в целях обеспечения рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, восстановления природной среды, обеспечения поддержания экологического благополучия. Нарушение порядка природопользования создает угрозу общественным отношениям в сфере экологической безопасности.
Непредставление необходимых сведений о добытых охотничьих ресурсах после истечения срока действия каждого разрешения на добычу, не позволяет соответствующим органам госохотнадзора осуществлять необходимый мониторинг в целях обеспечения рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, восстановления природной среды, что свидетельствует о существенности допущенных Габриеляном А.А. нарушений охраняемых общественных правоотношений.
При изложенных фактических обстоятельствах дела оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу актов не усматриваю.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление <...> от 16 мая 2017 года заместителя руководителя Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области ФИО11 и решение судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 24 июля 2017 года в отношении Габриеляна А.А. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Габриеляна А.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда И.М. Сергейчик



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка