Решение Иркутского областного суда от 14 сентября 2017 года №7-215/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 сентября 2017 года Дело N 7-215/2017
 
г. Иркутск 14 сентября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Чжан Ц., его защитника по доверенности Фуркалюк К.М. на постановление судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Чжан Ц.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаева Д.С. от 24 июля 2017 года Чжан Ц. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации за незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации по виду трудовой деятельности, не указанной в разрешении на работу.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Чжан Ц., его защитник по доверенности Фуркалюк К.М. просят об отмене постановления судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 июля 2017 года, считая данный судебный акт незаконным и необоснованным.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Чжан Ц., его защитник по доверенности Фуркалюк К.М. извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении слушания не обращались, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Из материалов дела усматривается, что постановлением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области Бахаева Д.С. от 24 июля 2017 года гражданин КНР Чжан Ц. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Основанием для привлечения Чжан Ц. к административной ответственности явилось осуществление им трудовой деятельности в Российской Федерации.
Так, 19.07.2017 года в 10 часов 40 минут по адресу < адрес изъят> сотрудниками МО МВД «Усть-Илимский» выявлен гражданин КНР Чжан Ц., которому 31.05.2017 года оформлено разрешение на работу Номер изъят, вид деятельности оператор ленточного оборудования.
Фактически Чжан Ц. осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя погрузчика, производил перевозку отходов лесопиления к месту складирования отходов.
Таким образом, Чжан Ц. выполнял работы, соответствующие тарифно-квалификационной характеристике водителя погрузчика ЕТКС работ и профессий, утвержденного Постановлением Госкомтруда ССССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 года, не имея разрешения на осуществление трудовой деятельности в РФ в качестве водителя погрузчика.
Своими действиями Чжан Ц. нарушил п.4.2 статьи 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 19.07.2017 года (л.д. 3); рапортом о/у ОЭБиПК МО МВД России «Усть-Илимский» Н.(л.д. 6); протоколом осмотра места происшествия от 19.07.2017 года (л.д. 7) с приложенной к нему фототаблицей; копией паспорта Чжан Ц. (л.д. 13); разрешением на работу по виду деятельности оператор ленточного оборудования на имя Чжан Ц., выпиской из базы АС ЦБДУИГ (л.д. 22-50), видеозаписью, приобщенной к материалам дела определением судьи Усть-Илимского городского суда от 24.07.2017 года, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что Чжан Ц. не управлял погрузчиком, а осуществлял уборку кабины погрузчика полностью опровергаются указанными доказательствами.
Таким образом, действия Чжан Ц. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности и порядок привлечения Чжан Ц. к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Чжан Ц. в пределах санкции части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассматривая доводы жалобы о нарушении по делу норм процессуального права прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с данным Кодексом.
В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему.
Частью 6 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Копия протокола об административном правонарушении от 19.07.2017 года была вручена Чжан Ц. 19.07.2017 года, что подтверждается его подписью в указанном протоколе.
Перевод протокола об административном правонарушении от 19.07.2017 года на китайский язык также была вручена Чжан Ц. 19.07.2017 года, что подтверждается его подписью.
Кроме того, из протокола об административном правонарушении от 19.07.2017 года и его перевода на китайский язык усматривается, что статьи 25.1, 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 51 Конституции РФ Чжан Ц. разъяснены.
Право, предусмотренное частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Чжан Ц. было предоставлено, протокол об административном правонарушении на китайском языке Чжан Ц. получил, дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей Усть-Илимского городского суда с участием переводчика Ю., которому были разъяснены права и обязанности переводчика, предусмотренные статьями 25.10, 25.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, переводчик предупрежден об административной ответственности по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копию перевода на китайский язык постановления судьи Усть-Илимского городского суда от 24.07.2017 года Чжан Ц. получил 31.07.2017 года.
Таким образом, вопреки доводам жалобы нарушений норм процессуального закона при производстве по делу судьей не допущено, нормы материального права применены правильно.
На основании изложенного, оснований для отмены постановления судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Чжан Ц. не имеется.
Жалобу Чжан Ц., его защитника по доверенности Фуркалюк К.М. следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
постановления судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 24 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Чжан Ц. оставить без изменения.
Жалобу Чжан Ц., его защитника по доверенности Фуркалюк К.М. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка