Дата принятия: 24 ноября 2017г.
Номер документа: 7-215/2017
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2017 года Дело N 7-215/2017
от 24 ноября 2017 г., по делу N 7-215/2017, г. Махачкала
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хираев Ш.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО "Махачкалаводоканал" на постановление судьи Кировского районного суда г. Махачкала от 26 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении юридического лица ОАО "Махачкалаводоканал",
установил:
постановлением судьи Кировского районного суда г. Махачкала от 26 сентября 2017 г. юридическое лицо ОАО "Махачкалаводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать пять тысяч) рублей.
В жалобе ОАО "Махачкалаводоканал" на указанное постановление судьи, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, содержится просьба о его отмене, как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права и прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, поверив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан Курбановой И.С. возражавшей против удовлетворения жалобы, судья Верховного Суда Республики Дагестан приходит к следующему.
Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Статьей 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Санитарные правила СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного питьевого водоснабжения. Контроль качества" устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой и горячей воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого и горячего водоснабжения населенных мест (далее СанПиН 2.1.4.1074-01).
Пунктом 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, в том числе по содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека (Приложение 2).
Как усматривается из материалов дела 16 июня 2017 года должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ОАО "Махачкалаводоканал".
19 июня 2017 г. в рамках проведения административного расследования по заявлению Беймурзаевой А.Э. в домах N и N по <адрес> в г. Махачкале был произведен отбор проб питьевой воды. В соответствии с экспертными заключениями, выданными врачом отдела обеспечения санитарного надзора Федерального бюджетного учреждения здравоохранения центра гигиены и эпидемиологии в Республике Дагестан" - в пробе питьевой воды, отобранной в жилом <адрес> обнаружено 9 единиц ОКБ 7 единиц ТКБ, которые при норме не допускаются, в пробе питьевой воды, отобранной в жилом <адрес> обнаружено 6 единиц ОКБ и 5 единиц ТКБ, тогда как они в этой воде согласно микробиологическим нормативам не должны быть.
Факт совершения правонарушения и вина ОАО "Махачкалаводоканал" подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколами взятия проб на лабораторно-инструментальные исследования от <дата>, экспертными заключениями NN и 01/2824-10-17 от <дата>, данными врачом-экспертом отдела санитарного надзора Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии" в Республике Дагестан Нурулаевой О.Ш., протоколами лабораторных исследований NN и 06879 от <дата>, протоколом об административном правонарушении N от <дата>, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении районным судьей сделан правильный вывод о виновности ОАО "Махачкалаводоканал" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка содеянному. Всем доказательствам в постановлении судьи дана надлежащая правовая оценка.
Доводы жалобы, аналогичны позиции ОАО "Махачкалаводоканал" при рассмотрении дела, они являлись предметом рассмотрения судьей нижестоящей инстанции, оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, СанПиН 2.1.4.1074-01, прихожу к законному и обоснованному выводу о том, что ОАО "Махачкалаводоканал" является ресурсоснабжающией организацией уполномоченной на подачу воды надлежащего качества, в силу закона должна соблюдать санитарные нормы и правила, предъявляемые к качеству питьевой воды, поступающей потребителям по инженерным коммуникациям.
При этом материалы дела не содержат убедительных доказательств, свидетельствующих о том, что ОАО "Махачкалаводоканал" были предприняты все необходимые и достаточные меры, направленные на улучшение качественных показателей воды, для соблюдения указанных норм.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не допущено, порядок и срок давности привлечения ОАО "Махачкалаводоканал" к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 6.5 КоАП, в связи с чем оснований для отмены или изменения постановления о назначении административного наказания не имеется.
Суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены постановления суда по доводам жалобы не усматривается.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление судьи Кировского районного суда г. Махачкала от 26 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО "Махачкалаводоканал", оставить без изменения, жалобу ОАО "Махачкалаводоканал" - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан Ш.М. Хираев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
