Решение Санкт-Петербургского городского суда от 10 декабря 2019 года №7-2151/2019

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2019 года Дело N 7-2151/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Каменко П.Е., рассмотрев 10 декабря 2019 года в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2019 года в отношении
ООО "Капитель Вент", ИНН 7810633389, ОГРН 1167847477962, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге N ...-ИЗ/735/16 от 25 июля 2019 года ООО "Капитель Вент" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей.
Вина ООО "Капитель Вент" установлена в том, что в 11 час. 00 мин. 12 июля 2019 года при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО "Капитель Вент", зарегистрированного по адресу: <адрес> проведенной на основании распоряжения от 11 июня 2019 года N 78/6-247-19-ИЗ/735/2 заместителя руководителя Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге (по охране труда) И.В., были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда (ст. 76, 211, 212, 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"), а именно: к работе допущен и не отстранен от ее выполнения работник организации Н.В., занятый на должности "грузчик", как не прошедший в установленном порядке предварительный медицинский осмотр по предусмотренным основаниям.
Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2019 года, по жалобе генерального директора ООО "Капитель Вент" С.Г., постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге N 78/6-247-19-ИЗ/735/16 от 25 июля 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ГИТ Санкт-Петербурга.
Генеральный директор ООО "Капитель Вент" С.Г. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене решения Московского районного суда СПб и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. В материалах дела имелись документы, на основании которых было вынесено должностным лицом постановление. Отсутствия в постановлении полного перечня доказательств, не лишало суд возможности самому исследовать их и дать им правовую оценку.
Генеральный директор ООО "Капитель Вент" С.Г. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен, ходатайств об отложении не направлял, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Защитник Семенская О.А. поддержала доводы жалобы.
Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.В соответствии с требованиями п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, судами проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом; суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Московским районным судом Санкт-Петербурга в ходе рассмотрения жалобы генерального директора ООО "Капитель Вент" С.Г. вышеуказанные требования закона были выполнены. Суд, не связанный доводами жалобы, проверил законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, в результате чего пришел к правильному выводу о необходимости отмены постановления ввиду допущенных процессуальных нарушений.
Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.1 ч.1 КоАП РФ является событие административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. ( ст. 26.2 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также содержаться мотивированное решение по делу.
В нарушение вышеуказанных требований закона, в постановлении главного государственного инспектора труда (по охране труда) не исследованы доказательства, подтверждающих вину лица, привлекаемого к ответственности, в совершенном правонарушении, не дана их оценка, что является существенным нарушением требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления.
Кроме того, должностным лицом не указаны основания назначения наказания Обществу в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей, при минимальном размере санкции по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ для юридических лиц - штраф в размере 100 000 рублей.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно отменил постановление должностного лица и направил дело на новое рассмотрение.
Доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения судьи районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 15 ноября 2019 года по жалобе генерального директора ООО "Капитель Вент" С.Г. на постановление старшего государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге N 78/6-247-19-ИЗ/735/16 от 25 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Капитель Вент" С.Г. - без удовлетворения.
Судья А.В.Исаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка