Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 19 июня 2019 года №7-214/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 7-214/2019
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> Республики ДД.ММ.ГГГГ жалобу старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики Сутыгина Ф.Н. на решение судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление старшего инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики Сутыгина Ф.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении директора муниципального предприятия "<адрес>" Романова А.А. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики,
установил:
постановлением старшего инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики Сутыгина Ф.Н. от ДД.ММ.ГГГГ директор муниципального предприятия "<адрес>" Романов А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, Романов А.А. обжаловал его в районный суд.
Судьей районного суда постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением судьи, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики Сутыгин Ф.Н. подал на него жалобу, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы приводит доводы о незаконности и необоснованности решения.
В судебном заседании Романов А.А. с доводами жалобы не согласился.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (а по делам, рассматриваемым судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Административное правонарушение было обнаружено должностным лицом в ходе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и территорий ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
Соответственно срок давности привлечения директора муниципального предприятия "<адрес>" Романова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Решением судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановление старшего инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики Сутыгина Ф.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении директора муниципального предприятия "<адрес>" Романова А.А. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, однако срок давности на момент пересмотра решения в Верховном Суде Удмуртской Республики истек.
Существо жалобы на решение сводится к вопросам обсуждения вины директора муниципального предприятия "<адрес>" Романова А.А. в совершении административного правонарушения.
В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ вопрос виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Соответствующие разъяснения, в том числе, приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, из которого следует, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.
При таких обстоятельствах, решение судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление старшего инспектора в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики Сутыгина Ф.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении директора муниципального предприятия "<адрес>" Романова А.А. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики подлежит изменению, в части вывода о направлении дела на новое рассмотрение, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, за истечением срока давности привлечения Романова А.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Камбарского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ изменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Романова А. А.овича прекратить, ввиду истечения срока давности привлечения Романова А. А.овича к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующими порядок обжалования в порядке надзора.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики О.В. Захарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка