Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июня 2021 года №7-213/2021

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 29 июня 2021 года Дело N 7-213/2021
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "СеверСтройСервис" Цулаева А.Ш. на решение судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34 КоАП РФ, в отношении него,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе N 89/4-459-20-ППР/12-3087-И/79 от 15 декабря 2020 года генеральный директор ООО "СеверСтройСервис" Цулаев А.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 18 марта 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в суд ЯНАО, Цулаев А.Ш. просил решение отменить. В обоснование жалобы указал, что Государственной инспекцией труда не проводилось административное расследование в рамках КоАП РФ. Судом необоснованно принято в качестве доказательства по делу заключение эксперта от 12 ноября 2020 года. В материалы дела не представлено доказательств совершения Цулаевым А.Ш. административного правонарушения. Несчастный случай на производстве отсутствовал, потерпевшая получила травму не в связи с исполнением трудовых обязанностей, а в быту, о чем пояснила сама.
Цулаев А.Ш., должностное лицо Шугаева Н.М., потерпевшая А., прокурор надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не направили, дело рассматривается в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, полагаю, что оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения не имеется.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на исследовании и оценке доказательств в их совокупности и взаимной связи.
Согласно ст. 15.34 КоАП РФ сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу статьи 3 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.
В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
В силу статьи 228 Трудового кодекса РФ при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:
- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
- немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего;
- принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь обязан в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику.
Как следует из материалов дела, прокуратурой г. Новый Уренгой на основании решения о проведении проверки от 20 октября 2020 года N 1948 проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда ООО "СеверСтройСервис" с 20 октября по 18 ноября 2020 года, в ходе которой установлено, что согласно сводке о преступлениях и происшествиях УМВД России по ЯНАО 06 октября 2020 года около 8 часов 30 минут на строительной площадке ООО "СеверСтройСервис" по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой ул. Сибирская д. 17 упал башенный кран. Пострадавшей является А., диагноз <данные изъяты>. Согласно информации из Государственной инспекции труда по ЯНАО в г. Новый Уренгой, извещения о несчастном случае с А. от ООО "СеверСтройСервис" не зарегистрировано. Из объяснений А. следует, что травмы она получила при падении за пределами строительной площадки. Из листа осмотра дежурного врача ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская центральная городская больница" следует, что А., как записано с ее слов, получила травму 06 октября 2020 года, упав с крана высотой около 25 м. Согласно заключению эксперта от 12 ноября 2020 года повреждения, полученные А. в совокупности причинили тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни. Указанная травма образовалась от воздействия с большой энергией твердым тупым предметом с широкой поверхностью соударения, вероятнее всего при падении с большой высоты. Возможность формирования повреждений в условиях падения, описанных Алисовой, полностью исключена.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО "СеверСтройСервис" Цулаева А.Ш. к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 7 ст. 3, п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию являются, в том числе, физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Как видно из материалов дела, Цулаев А.Ш. является страхователем по отношению к потерпевшей А..
Согласно п. 25 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24 октября 2002 года N 73, несчастный случай, о котором работодателем не было своевременно сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные ст. 228 Трудового кодекса РФ, является сокрытым несчастным случаем.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что о несчастном случае страхователю стало известно 06 октября 2020 года.
В связи с тем, что Цулаевым А.Ш. о наступлении несчастного случая, являющимся страховым, своевременно (в течение суток) страховщику сообщено не было, вывод суда о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34 Кодекса, является законным и обоснованным.
Для квалификации несчастного случая на производстве как страхового имеет значение лишь то, что событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья, произошло в рабочее время и в связи с выполнением застрахованным действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Установление иных обстоятельств для признания такого случая страховым законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Фактические обстоятельства совершения вмененного Цулаеву А.Ш. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 ноября 2020 года, объяснениями А., Денисултанова С.Х. от 09 октября 2020 года, осмотром дежурного врача от 10 октября 2020 года, заключением эксперта N 10-2020-1192.
Доводы жалобы об отмене обжалуемых актов и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, не могут быть приняты во внимание, поскольку доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судьи, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая, что нарушение законодательства о труде и об охране труда посягает на жизнь и здоровье работников в процессе трудовой деятельности, что представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных отношений, судья сделал правильный вывод об отсутствии оснований для освобождения Цулаева А.Ш. от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения.
При таких данных прихожу к выводу, что обжалуемое решение постановлено по достаточно исследованным материалам дела, с правильным определением юридически значимых обстоятельств и в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.
Вина Цулаева А.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.34 КоАП РФ, установлена должностным лицом и судьей правильно.
Административное наказание Цулаеву А.Ш. назначено с соблюдением правил и требований, предусмотренных 4.1 КоАП РФ, и является справедливым.
Постановление о привлечении Цулаева А.Ш. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.34 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, регламентированного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Само по себе несогласие заявителя с оценкой установленных обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемого акта не является.
Доводы жалобы основаны на субъективном толковании закона и утверждениях, не подтвержденных материалами дела, подлежат отклонению, являлись предметом исследования в процессе рассмотрения жалобы на определение и надлежаще оценены судьей в совокупности с представленными доказательствами.
При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "СеверСпецСтрой" Цулаева А.Ш. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья (подпись) Н.В.Мочалова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка