Дата принятия: 26 марта 2018г.
Номер документа: 7-213/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 марта 2018 года Дело N 7-213/2018
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Ропшинское сельское поселение Морозова Романа Михайловича на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе от 04 августа 2017 года и решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 20 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе от 04 августа 2017 г. глава местной администрации Ропшинское сельское поселение Морозов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 20 ноября 2017 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Морозов Р.М. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 17 июля 2017 года в отношении Морозова Р.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ. Указанный протокол составлен в отсутствие Морозова Р.М.
Согласно оспариваемому постановлению рассмотрение дела 04 августа 2017 года также осуществлено в отсутствие Морозова Р.М.
В поданной в Ломоносовский районный суд жалобе на постановление должностного лица Морозов Р.М. указывал помимо прочего на то, что он не был надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела.
В нарушение п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьей при рассмотрении жалобы не дана оценка вышеуказанным доводам и не установлено, был ли извещен надлежащим образом Морозов Р.М. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом.
Таким образом, прихожу к выводу о том, что судьей при рассмотрении жалобы на постановление допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ст. 30.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании вышеизложенного, решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 20 ноября 2017 года подлежит отмене с возвращением дела в Ломоносовский районный суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе от 04 августа 2017 года.
Руководствуясь ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 20 ноября 2017 года отменить. Дело возвратить в Ломоносовский районный суд Ленинградской области на новое рассмотрение жалобы на постановление начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе от 04 августа 2017 года.
Судья
Судья: Летников П.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
