Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 мая 2019 года №7-212/2019

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 7-212/2019
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепков Н.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" (далее - АО "Ямалкоммунэнерго") Белоногова С.В. на решение судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2019 года, вынесенное в отношении АО "Ямалкоммунэнерго" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе N 8-ПП/2018-1/5/88/62/37 от 19 ноября 2018 года, АО "Ямалкоммунэнерго" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 53 000 рублей.
Решением судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2019 года постановление должностного лица о назначении административного наказания оставлено без изменения.
Не соглашаясь с указанным решением судьи, защитник АО "Ямалкоммунэнерго" - Белоногов С.В., действующий на основании доверенности, обратился в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит его отменить.
Законный представитель (защитник) АО "Ямалкоммунэнерго" извещался судом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил. На основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба рассматривается в отсутствие указанного лица.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ненадлежащее оформление трудового договора влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); условия труда на рабочем месте.
Согласно статье 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Как усматривается из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки, проведенной государственной инспекцией труда в Ямало-Ненецком автономном округе в отношении АО "Ямалкоммунэнерго" (филиал в Надымском районе), было выявлено ненадлежащее оформление трудового договора с работниками.
Так, в нарушение части 2 статьи 57, статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовом договоре N 18 от 6 марта 2018 года, заключенным с работником Белоноговой К.С. отсутствуют сведения об условиях труда на рабочем месте, в трудовой договор N 37 от 7 мая 2018 года с работником Хабибназаровой В.Н. включены условия об удержаниях из заработной платы, не предусмотренных трудовым законодательством (в части указания на удержание до 20% в целях погашения задолженности за жилищно - коммунальные услуги (пункт 3.8 трудового договора).
Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
У юридического лица имелась возможность для соблюдения требований трудового законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При таких обстоятельствах деяние АО "Ямалкоммунэнерго" правильно квалифицировано по части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении АО "Ямалкоммунэнерго" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нельзя согласиться с доводами жалобы о том, что включение в трудовой договор с Хабибназаровой В.Н. (раздел 3 "условия оплаты труда") права работодателя на удержание из заработной платы работника до 20% в целях погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги не противоречит закону и коллективному договору.
Как уже было отмечено, трудовым законодательством удержания из заработной платы работника на такие цели не предусмотрены, что свидетельствует в данной части о ненадлежащем оформлении трудового договора.
Вопреки доводам жалобы устранение нарушений в трудовом договоре с работником Белоноговой К.С. с сообщением об этом в государственную инспекцию труда 8 ноября 2018 года (л.д. 143) не свидетельствует о незаконности привлечения общества к административной ответственности, поскольку данное обстоятельство не устраняет допущенных нарушений на момент заключения трудового договора с работником.
Аргументы жалобы об изменении размера назначенного административного штрафа подлежат отклонению, поскольку административный штраф назначен обществу в пределах санкции части 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с соблюдением требований части 1 статьи 4.1 Кодекса.
Вместе с тем состоявшиеся по делу решения подлежат изменению по следующим основаниям.
Как указано в жалобе при описании административного правонарушения в постановлении содержится указание на трудовые договоры с работниками Юртаевым А.О. и Черненко Ю.С., которые не осуществляют трудовой функции в Надымском филиале общества.
Данные доводы заслуживают внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют трудовые договоры с указанными работниками, при этом в постановлении по делу об административном правонарушении они указаны как работники Надымского филиала общества, что не подтверждено представленными доказательствами.
При этом в решении судьи городского суда имеется ссылка лишь на трудовой договор с Хабибназаровой В.Н., при упоминании работников Юртаева А.О. и Черненко Ю.С. не имеется выводов об их трудовой функции в Надымском филиале общества.
Кроме этого правомерность условий трудовых договоров об удержании из заработной платы работников Губкинского филиала общества Черненко и Юртаева проверялась в рамках другого дела об административном правонарушении, что подтверждает копия решения судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2019 года (дело N 12-10/2019) (л.д. 65-68).
В указанных обстоятельствах, с учетом требований пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из описательно-мотивировочной части состоявшихся по делу решений подлежат исключению выводы о том, что в трудовые договоры с работниками Черненко Ю.С. и Юртаевым А.О. включены условия об удержаниях из заработной платы, не предусмотренных трудовым законодательством.
В остальной части постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
жалобу защитника акционерного общества "Ямалкоммунэнерго" Белоногова С.В. удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе N 8-ПП/2018-1/5/88/62/37 от 19 ноября 2018 года, решение судьи Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2019 года изменить:
- исключить из описательно-мотивировочной части постановления и решения выводы о том, что в трудовые договоры с работниками Черненко Ю.С. и Юртаевым А.О. включены условия об удержаниях из заработной платы, не предусмотренных трудовым законодательством.
В остальной части указанное постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка