Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 22 июня 2019 года №7-212/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 июня 2019 года Дело N 7-212/2019
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Абдулхалимов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Республики Азербайджан Ш.Э., <дата> года рождения, на постановление судьи Тарумовского районного суда от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Ш.Э.,
установил:
8 июня 2019 года участковым уполномоченным полиции МВД России по <адрес> К.Х. в отношении гражданина Республики Азербайджан Ш.Э., <дата> года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Ш.Э. будучи ранее привлеченным к административной ответственности постановлением от 10.09.2018 г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в 1 час 35 минут 8 июня 2019 года допустил нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в превышении 90-дневного суммарного срока пребывания на территории Российской Федерации в течение периода в 180 суток, чем нарушены требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Постановлением судьи Тарумовского районного суда от 11 июня 2019 года Ш.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с размещением в ЦВСИГ МВД по Республике Дагестан.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, Ш.Э.. просит постановление отменить и производство по делу прекратить.
В обоснование указал, что судом дело рассмотрено с грубыми нарушениями требований законодательства об административных правонарушениях, поскольку суд пришел к необоснованному выводу о совершении им двух административных правонарушений в течение одного года.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Ш.Э.., содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РД, и его защитника адвоката Исрафилова И.М., извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 8 июня 2019 года в 1 час 35 минут в ходе проверки на ФКПП "Артезианский" установлено, что Ш.Э.-о., являющийся гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в нарушении предусмотренного пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ 90-дневного суммарного срока пребывания на территории Российской Федерации в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, а также обязанности по выезду из Российской Федерации по истечении указанного срока.
Согласно справок от 8 июня 2019 года в течение периодов: с 26 сентября 2018 года по 26 марта 2019 года суммарный срок пребывания Ш.Э.-о. на территории Российской Федерации составил 102 суток; с 4 июля 2018 года по 24 декабря 2018 года - 104 суток; с 11 декабря 2018 года по 8 июня 2019 года - 98 суток (л.д. 11, 21, 22).
Фактические обстоятельства дела подтверждаются также собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08.06.2019 г. N (л.д. 10); рапортом дознавателя ФКПП "Артезианский" УОР УЗС МВД России в СКФО (л.д. 4); письменным объяснением Ш.Э.о., (л.д. 9); копией паспорта Ш.Э. (л.д. 5-7); копией постановления и.о. начальника ОМВД России по Тарумовскому району от 10 сентября 2018 года о привлечении Ш.Э.Ш.Э. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 25) и иными материалами дела.
Таким образом, совершенное Ш.Э.-о. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Ш.Э.-о. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о необоснованности вывода суда о совершении Ш.Э.-о. двух административных правонарушений в течение одного года опровергаются вышеуказанными доказательствами, противоречат положениям ст. 4.6 КоАП РФ и свидетельствуют о неправильном толковании автором жалобы положений закона, регулирующего порядок привлечения к административной ответственности.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.
При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Дагестан
решил:
постановление судьи Тарумовского районного суда Республики Дагестан от 11 июня 2019 года, вынесенное в отношении Ш.Э. Сади оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Ш.Э. Сади оглы - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан М.М. Абдулхалимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка