Решение Иркутского областного суда от 02 июля 2015 года №7-212/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июля 2015 года Дело N 7-212/2015
 
г. Иркутск 02 июля 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни Ю. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Забродиной Т.А.,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска Славинского А.С. от 17 апреля 2015 года Забродина Т.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: этикет-пистолетов (данные изъяты) в количестве 10 штук; игольных пистолетов (данные изъяты) маркировочных в количестве 10 штук (1 игольный пистолет (данные изъяты) маркировочный, изъят в качестве образца для проведения исследования объектов интеллектуальной собственности); этикет-ленты в количестве 10 рулонов; соединителей (ярлыкодержателей) типа (данные изъяты) в количестве 5000 штук в 1 упаковке; соединителей (ярлыкодержателей) типа (данные изъяты) в количестве 5000 штук в 10 коробках, всего 50000 штук. Исполнение наказания в виде конфискации в соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложено на Иркутскую таможню. Исполнение постановления возложено на Иркутскую таможню.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, старший уполномоченный по особо важным делам таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни Ю., составивший в отношении Забродиной Т.А. протокол об административном правонарушении, просит отменить решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 апреля 2015 года и возвратить дело на новое рассмотрение по тем основаниям, что в нарушение требований статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении Забродиной Т.А., не принял решение об издержках, израсходованных Иркутской таможней на перевод накладной Номер изъят, которую Забродина Т.А. получила при приобретении товаров коммерческого назначения.
В судебное заседание Забродина Т.А. и старший уполномоченный по особо важным делам таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни Ю. не явились, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы надлежаще. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от участников процесса не поступило, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
На основании части 2 статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
Переводчик обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выполнить полно и точно порученный ему перевод и удостоверить верность перевода своей подписью (часть 3 статьи 25.10).
Согласно статье 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств, орудия совершения или предмета административного правонарушения (пункт 1 части 1). Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 2). Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 4).
Из материалов дела видно, что должностные лица таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни, осуществлявшие производство по данному делу, привлекли ООО "Н." для выполнения перевода счета от Дата изъята Номер изъят по данному делу об административном правонарушении (переводчик на китайский язык П.) (л.д. 106). Определение о назначении П. переводчиком по данному делу должностные лица таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни не выносили, права, обязанности и ответственность переводчика, предусмотренные статьей 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данными должностными лицами переводчику разъяснены не были, об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода должностным лицом таможни П. предупреждена не была.
На основании акта выполненных работ согласно государственному контракту на оказание переводческих услуг Номер изъят от 24.12.2014, заключенному между Иркутской таможней и ООО "Н.", Иркутская таможня перечислила ООО "Н." 752, 00 рубля за письменный перевод (платежное получение Номер изъят от 03.03.2015).
Требования, изложенные в жалобе, не основаны на положениях законодательства об административных правонарушениях по данному вопросу.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.09.2013 № 809, Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в области таможенного дела, функции агента валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и государственного ветеринарного надзора в части проведения проверки документов в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска), функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы), а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений.
Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные органы Службы и свои представительства (представителей) в иностранных государствах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения), осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил) и иных административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов (пункт 5.44 Положения).
В силу пункта 10 названного Положения, финансирование расходов на содержание Федеральной таможенной службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
В соответствии с пунктом 13 Общего положения о таможенном посте, утвержденного Приказом ФТС России от 04.09.2014 № 1701, финансирование расходов на содержание таможенного поста осуществляется за счет средств федерального бюджета. Аналогичное положение содержится в пункте 8.3 Регламента Федеральной таможенной службы, утвержденного Приказом ФТС России от 26.12.2012 № 2656, согласно которому финансирование деятельности региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов и организаций, находящихся в ведении ФТС России, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделенных ФТС России на эти цели, а также средств иных источников, установленных законодательством Российской Федерации.
Системное толкование данных нормативных актов во взаимосвязи с положениями статей 24.7 и 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностные лица таможенных органов, осуществляя производство по делам об административных правонарушениях, вправе привлекать к участию в деле переводчика, определять размер сумм, выплачиваемых переводчикам за выполнение перевода, относящихся к издержкам по делу об административном правонарушении.
Из пункта 2.2 раздела 2 «Цена Контракта и порядок расчетов» государственного контракта на оказание переводческих услуг Номер изъят от 24.12.2014, заключенного между Иркутской таможней и ООО "Н.", следует, что услуги по данному контракту оплачиваются Заказчиком в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Таким образом, издержки по данному делу, состоявшие из оплаты услуг по письменному переводу с китайского на русский язык, осуществленному переводчиком ООО "Н." П., были оплачены Иркутской таможней в сумме 752 рубля за счет средств федерального бюджета, из которого финансируется вся деятельность Иркутской таможни. Повторного принятия решения о возложении на федеральный бюджет расходов по оплате перевода, осуществленного переводчиком ООО "Н." П. на стадии производства по данному делу в Иркутской таможне, не требуется, поскольку данные расходы уже ранее понесены федеральным бюджетом.
Ранее аналогичные доводы старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни Ю. относительно издержек по делу об административном правонарушении уже были предметом оценки по делам об административных правонарушениях в отношении граждан КНР Л., Ф., Х., Ц., И., Ч., В., рассмотренных судьей Иркутского областного суда 21 мая 2015 года с участием Ю. и отклонены как несостоятельные.
Учитывая изложенное, постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 апреля 2015 года в отношении Забродиной Т.А. следует оставить без изменения.
В удовлетворении жалобы старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни Ю. надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 17 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Забродиной Т.А. оставить без изменения, жалобу старшего уполномоченного по особо важным делам таможенного поста Аэропорт Иркутск Иркутской таможни Ю. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка