Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 7-21/2019
КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 7-21/2019
Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении
по жалобе Вардересяна А.Э.
на постановление судьи Нововятского районного суда г.Кирова от 31 января 2019г., вынесенное в отношении Вардересяна А.Э. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением судьи Нововятского районного суда г.Кирова от 31 января 2019г. Вардересян А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вардересян А.Э. помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Кирову.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, Вардересян А.Э. просит постановление судьи изменить, исключив из резолютивной части указание на административное выдворение за пределы Российской Федерации, как нарушающее его права и свободы, в том числе право на уважение личной и семейной жизни, поскольку жена является гражданкой России.
Участники производства по делу об административном правонарушении извещены о времени и месте судебного заседания в областном суде надлежащим образом.
Заслушав в судебном заседании Вардересяна А.Э., защитника - адвоката Лапехина А.В., поддержавших доводы жалобы, пояснивших, что с 2017 года Вардересян А.Э. проживает в г.Кирове с женой по месту ее регистрации, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно ст.2 вышеуказанного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
В силу п.2 ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных законом случаев.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 31 января 2019г. в 06 час. 10 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Армения Вардересян А.Э., который в нарушение требований ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания 30 марта 2017г.
Указанные обстоятельства подтверждаются: рапортами сотрудников ОП N3 УМВД России по г.Кирову (л.д.3,4); объяснениями Вардересяна А.Э. (л.д.6); копией паспорта Вардересяна А.Э. с отметкой о разрешении временного проживания до 30 марта 2017г. (л.д.25); выписками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.11-19); протоколом об административном правонарушении (л.д.34) и иными собранными по делу доказательствами, которым судом дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Вардересяна А.Э. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1 и 2 ст.4.1 КоАП РФ).
При назначении Вардересяну А.Э. административного наказания требования ст.4.1 КоАП РФ судьей районного суда соблюдены.
Постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Вардересяну А.Э. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Само по себе наличие в Российской Федерации у заявителя семейных отношений в данном случае не является обстоятельством, создающим для него иммунитет от действий государства в ответ на противоправное поведение.
Из материалов дела также не усматривается наличие у Вардересяна А.Э. иных социальных связей.
При этом Вардересян А.Э. незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не принял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в государстве правопорядка.
Изложенное в совокупности позволяет признать отсутствие оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Основания для применения ст.2.9 КоАП РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", отсутствуют.
Постановление о назначении Вардересяну А.Э. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены, изменения постановления судьи не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Нововятского районного суда г.Кирова от 31 января 2019г. оставить без изменения, жалобу Вардересяна А.Э. - без удовлетворения.
Судья Кировского областного суда
О.Н. Сметанина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
