Решение Томского областного суда от 21 июня 2021 года №7-211/2021

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 7-211/2021
Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Ё-ЛАЙФ ЛЕС" (далее - ООО "Ё-ЛАЙФ ЛЕС", Общество) Красильникова М.Б. на решение судьи Зырянского районного суда Томской области от 24 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ё-ЛАЙФ ЛЕС",
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Государственной инспекции труда в Томской области Ш. N 28-27ш-21 от 07.04.2021 ООО "Ё-ЛАЙФ ЛЕС" признано виновным и привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.
Решением судьи Зырянского районного суда Томской области от 24.05.2021 указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с состоявшимися по делу актами, законный представитель ООО "Ё-ЛАЙФ ЛЕС" Красильников М.Б. обратился в Томский областной суд с жалобой, в которой просит их изменить, снизить размер назначенного административного штрафа, применив положения ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование жалобы указывает, что назначенный ООО "Ё-ЛАЙФ ЛЕС" административный штраф в размере 110000 рублей не соответствует характеру и тяжести совершенного административного правонарушения, носит неоправданно карательный характер, налагает на Общество излишние обременения, может повлечь ограничение его имущественных прав и интересов. Полагает, что при назначении административного наказания судьей не было учтено, что ООО "Ё-ЛАЙФ ЛЕС" административное правонарушение совершено впервые, он, как законный представитель Общества раскаивается в содеянном, оказывал активное способствование установлению причин и условий, способствовавших совершению вмененного административного правонарушения, а также то, что в настоящее время ООО "Ё-ЛАЙФ ЛЕС" находится в затруднительном финансовом положении, что подтверждается справкой от 16.04.2021 и приложениями к ней.
Законный представитель ООО "Ё-ЛАЙФ ЛЕС" Красильников М.Б., защитник Пикин М.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, судья определилрассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к нижеследующему.
Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно п. 4 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.
Вместе с тем, исследование материалов дела позволяет прийти к выводу, что данные требования, при вынесении должностным лицом постановления о назначении наказания ООО "Ё-ЛАЙФ ЛЕС" в полной мере соблюдены не были.
Так, в постановлении о назначении административного наказания, вынесенном должностным лицом, надлежащим образом не описано событие административного правонарушения, в том числе время и место его совершения.
Поскольку в постановлении должностного лица по настоящему делу не указаны в полной мере обстоятельства совершения правонарушения, свидетельствующие об этом доказательства, то есть фактические данные, на основании которых в протоколе об административном правонарушении установлено событие и, в том числе, время и место совершения Обществом правонарушения, должностным лицом надлежащим образом не исследованы и не оценены.
При пересмотре дела по жалобе судьей Зырянского районного суда Томской области, указанные обстоятельства надлежащей оценки не получили.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу акты признать законными и обоснованными оснований не имеется, а потому на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление старшего государственного инспектора Государственной инспекции труда в Томской области N 28-27ш-21 от 07.04.2021 и решение судьи Зырянского районного суда Томской области от 24.05.2021 подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда Томской области, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности еще не истек.
Учитывая, что состоявшиеся по делу акты подлежат отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, допущенными в ходе рассмотрения дела, доводы, изложенные в жалобе, подлежат исследованию и оценке при новом рассмотрении дела.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление старшего государственного инспектора Государственной инспекции труда в Томской области N 28-27ш-21 от 07 апреля 2021 года и решение судьи Зырянского районного суда Томской области от 24 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ё-ЛАЙФ ЛЕС" отменить.
Дело возвратить в Государственную инспекцию труда Томской области на новое рассмотрение правомочным должностным лицом.
Судья Томского областного суда А.И. Гончаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка