Решение Новгородского областного суда от 03 октября 2017 года №7-211/2017

 
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 октября 2017 года Дело N 7-211/2017
 
03 октября 2017 года г. Великий Новгород
Судья Новгородского областного суда Алещенкова И.А. (г. Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1), рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу <...> ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» Арефьева Д.А. на решение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 28 августа 2017 года, которым
постановление № <...> по делу об административном правонарушении <...> ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» Арефьева Д.А. от 19 июля 2017 года о привлечении Лапкина А.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
Постановлением № <...> по делу об административном правонарушении <...> ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» Арефьева Д.А. от 19 июля 2017 года Лапкина А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
По жалобе Лапкина А.А. судьей районного суда вынесено указанное выше решение.
В жалобе в порядке пересмотра заместитель начальника ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» Арефьев Д.А. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, ссылаясь на обоснованность привлечения Лапкина А.А. к административной ответственности.
Лапкиным А.А. на жалобу поданы возражения в поддержку состоявшегося решения судьи.
Проверив материалы дела, нахожу, что срок подачи жалобы на решение судьи должностным лицом ОГИБДД не пропущен.
Второй участник дорожно-транспортного происшествия Царегородцева В.В. о рассмотрения жалобы извещена, причины неявки неизвестны, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение жалобы в ее отсутствие.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ОГИБДД МО МВД России Старорусский Минаева В.А., поддержавшего жалобу, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 названного Кодекса, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков данности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Лапкина А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, имели место 17 июля 2017 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 17 сентября 2017 года.
Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, в отношении Лапкина А.А. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Из системного толкования положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5, пунктов 2, 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Согласно части 1 статьи 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление и решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на названное постановление, не допускается вынесение нового решения по существу дела или их изменение, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
Учитывая, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Лапкина А.А. решением судьи районного суда прекращено, а установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, как об этом просит должностное лицо в жалобе, утрачена.
При таких обстоятельствах основания для отмены решения судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 29 августа 2017 года и удовлетворения жалобы должностного лица, направленной на возобновление производства по делу, отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья областного суда
решил:
Решение судьи Старорусского районного суда Новгородской области от 29 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу <...> ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» Арефьева Д.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.
Судья Новгородского
областного суда И.А. Алещенкова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка