Решение Иркутского областного суда от 02 июля 2015 года №7-211/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июля 2015 года Дело N 7-211/2015
 
г. Иркутск 02 июля 2015 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГУЗ ИОКПБ № 1 С. на постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 08 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница № 1»,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска Шовкомуд С.П. от 08 мая 2015 года ОГКУЗ «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница № 1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Учреждению назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный врач ГУЗ ИОКПБ № 1 С., не соглашаясь с постановлением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 08 мая 2015 года, просит об его отмене по тем основаниям, что судом нарушено право ГУЗ ИОКПБ № 1 на защиту.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы главный врач ГУЗ ИОКПБ № 1 С. извещен надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия законного представителя ГУЗ ИОКПБ № 1.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами.
Статьей 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В ходе рассмотрения дела судья обязан выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо отложить рассмотрение дела (часть 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Из протокола об административном правонарушении и иных материалов дела следует, что законным представителем ГУЗ ИОКПБ № 1 является С.
В жалобе в Иркутский областной суд главный врач ГУЗ ИОКПБ № 1 С. утверждает, что не был надлежаще извещен судом о слушании дела, чем было нарушено право ГУЗ ИОКПБ № 1 на защиту.
Данный довод жалобы материалами дела не опровергается.
В материалах дела отсутствуют достоверные данные о том, что законный представитель ГУЗ ИОКПБ № 1 С. был заблаговременно извещен о судебном заседании, назначенном на 08 мая 2015 года. Имеющаяся в материалах дела телефонограмма не является бесспорным и допустимым доказательством, подтверждающим факт извещения главного врача ГУЗ ИОКПБ № 1 С. о слушании дела, в жалобе данный факт оспаривается. Таким образом, данных об извещении законного представителя ГУЗ ИОКПБ № 1 С. судьей Свердловского районного суда г. Иркутска в деле не имеется.
При указанных обстоятельствах, дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Свердловского районного суда г. Иркутска без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и при отсутствии данных о надлежащем его извещении о времени и месте судебного разбирательства.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ГУЗ ИОКПБ № 1 в отсутствие его законного представителя лишило возможности ГУЗ ИОКПБ № 1 воспользоваться предоставленными частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение права Учреждения на защиту.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Иркутском областном суде жалобы годичный срок давности привлечения ГУЗ ИОКПБ № 1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело об административном правонарушении в отношении ГУЗ ИОКПБ № 1 подлежит возвращению на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
постановление судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 08 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Областного государственного казенного учреждения здравоохранения «Иркутская областная клиническая психиатрическая больница № 1» отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Свердловский районный суд г. Иркутска.
Жалобу главного врача ГУЗ ИОКПБ № 1 С. удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка