Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 20 октября 2017 года №7-210/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 октября 2017 года Дело N 7-210/2017
 
от 20 октября 2016 г. № 7-210/2017, г. Махачкала
Судья Верховного суда Республики Дагестан Хираев Ш.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Эмирбекова А.М. в интересах гражданина Республики Азербайджан Маммадова М. Н. оглы на постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 13 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
13 октября 2017 года инспектором ОВМ УМВД России по г. Махачкале в отношении гражданина Республики Азербайджан Маммадова М.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которым в вину Маммадову М.Н. вменялось нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Правонарушение было выявлено 13 октября 2017 года.
Постановлением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 13 октября 2017 года гражданин Республики Азербайджан Маммадов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до фактического выдворения в специальном приемнике ЦВСИГ МВД по РД.
В жалобе на указанное постановление суда защитник Эмирбеков А.М. в интересах гражданина Республики Азербайджан Маммадова М.Н., ссылаясь на нарушение норм процессуального права, просит постановление судьи о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.
Гражданин Республики Азербайджан Маммадов М.Н., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, содержащийся в специальном приемнике ЦВСИГ МВД по РД, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, его интересы в судебном заседании Верховного Суда Республики Дагестан защищает адвокат Эмирбеков А.М.
В судебном заседании Верховного Суда Республики Дагестан адвокат Эмирбеков А.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения адвоката Эмирбекова А.М., судья Верховного Суда Республики Дагестан не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда.
КонституцияРоссийской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства(часть 1 статьи 27).
Данные права в силустатьи 55Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласночасти 3 статьи 62Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Санкция совершения такого правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Постановление вынесено по тем основаниям, что гражданин Республики Азербайджан Маммадов М.Н. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.
Вменяемое иностранному гражданину правонарушение установлено в 10 часов 30 минут < дата> должностным лицом ОВМ УМВД России по г. Махачкале, о чем вынесен протокол об административном правонарушении № < адрес> от < дата>
Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, свидетельствующие о том, что Маммадовым М.Н. нарушен режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно несоблюдение сроков пребывания 90 дней из каждого периода 180 дней, судья пришел к правильным выводам о том, что действия Маммадова М.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Данные обстоятельства не оспаривает и сам Маммадов М.Н., который в своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении подтвердил, что не выехал своевременно из Российской Федерации в связи с тем, что «не знал о правилах въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 18 марта 2016 года, пояснениями иностранного гражданина в указанном протоколе и в постановлении по делу об административном правонарушении, копией паспорта.
Обстоятельства дела были установлены судьей в полном объеме, в постановлении приведены нормы законодательства, нарушение которых было допущено Маммадовым М.Н. Оценка судьей районного суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Маммадова М.Н. допущено не было.
Ссылка на незнание российского иммиграционного законодательства также не является обстоятельством, которое влечет отмену постановления судьи районного суда.
Маммадов М.Н. как иностранный гражданин, должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории РФ, а также действующее законодательство РФ, регулирующее правовое положение иностранных граждан.
Доводы жалобы о нарушении права на защиту иностранного гражданина, не владеющего русским языком, в связи с не предоставлением ему переводчика, являются не обоснованными. Маммадов М.Н. как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при рассмотрении дела судьей районного суда, не обращался с ходатайством о предоставлении ему переводчика в связи с незнанием им русского языка, такие данные в материалах дела отсутствуют. Вместе с тем, материалы дела указывают на то, что протокол по делу об административном правонарушении от < дата> составлен с участием переводчика, о чем в соответствующей графе имеется подпись лица, осуществлявшего перевод. Заинтересованность лица осуществлявшего перевод материалами дела не установлена. Согласно подписям, учиненным Маммадовым М.Н. в протоколе об административном правонарушении, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ ему разъяснены.
Таким образом, приведенные в жалобе доводы не влекут изменения или отмену вынесенного судьей районного суда постановления, так как не опровергают выводы о наличии в действиях Маммадова М.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии счастью 1 статьи 2.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленныхКодексом.
В силустатей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренноестатьей 18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Таким образом, обоснованность привлечения Маммадова М.Н. к административной ответственности почасти 1.1 статьи 18.8КоАП РФ сомнений не вызывает.
Дело об административном правонарушении рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиямиКодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Дагестан
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 13 октября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Азербайджан Маммадова М. Н. оглы, оставить без изменения, жалобу адвоката Эмирбекова А.М. в интересах гражданина Республики Азербайджан Маммадова М. Н. оглы - без удовлетворения.
Судья Верховного суда
Республики Дагестан Ш.М.Хираев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка