Постановление от 08 июня 2011 года №7-210-2011

Дело № 7-210-2011
 
П О С ТА Н О В Л Е Н И Е
 
    2 июня 2011 года г. Чита
 
    Заместитель председателя Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина, рассмотрев жалобу генерального директора открытого акционерного общества «Дорожное ремонтно-строительное управление №1» Ломако О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 58 Улетовского района Забайкальского края от 21 декабря 2010 года и решение судьи Улетовского районного суда Забайкальского края от 28 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Ломако О.В.,
 
установил:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 58 Улетовского района Забайкальского края от 21 декабря 2010 года генеральный директор открытого акционерного общества «Дорожное ремонтно-строительное управление №1» Ломако О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Решением судьи Улетовского районного суда Забайкальского края от 28 февраля 2011 года указанное постановление оставлено без изменения.
 
    В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, генеральный директор открытого акционерного общества «Дорожное ремонтно-строительное управление №1» Ломако О.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, производство по делу прекратить.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
 
    Как следует из материалов дела, 30 августа 2010 года при проведении Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «ДРСУ №1» установлено, что генеральный директор ОАО «ДРСУ №1» Ломако О.В. допустил производство вскрышных работ и добычу грунта на землях сельскохозяйственного назначения сельского поселения «<данные изъяты>» без разрешающих документов на производство земляных работ, в ходе которых плодородный слой на земельном участке площадью 989 м2 был самовольно снят и перемешан с низлежащим минеральным грунтом. Работы производились без раздельного отвалообразования, повлекло за собой порчу земель сельскохозяйственного назначения.
 
    По результатам проверки старшим государственным инспектором отдела земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области вынесено предписание № 000777, согласно которому генеральному директору ОАО «ДРСУ №1» Ломако О.В. в срок 31 день необходимо устранить выявленные нарушения.
 
    20 октября 2010 года в ходе проведения Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области внеплановой выездной проверки установлен факт неисполнения в установленный срок генеральным директором ОАО «ДРСУ №1» Ломако О.В. предписания № 000777 от 30 августа 2010 года, а именно в нарушение требований земельного законодательства РФ не привел нарушенный земельный участок сельскохозяйственного назначения в состояние пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования.
 
    В связи с данным фактом 2 ноября 2010 года старшим государственным инспектором отдела земельного контроля Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области в отношении генерального директора ОАО «ДРСУ №1» Ломако О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Факт совершения генеральным директором ОАО «ДРСУ №1» Ломако О.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается актом проверки № 116 от 2 ноября 2010 года (л.д. 8), протоколом об административном правонарушении № 06-002076 от 2 ноября 2010 года (л.д. 2), фотоматериалами (л.д. 9-12), показаниями свидетелей М. (л.д. 45-46, 119-124) и П. (л.д. 46-47, 125-129, 131-132), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах бездействие генерального директора ОАО «ДРСУ №1» Ломако О.В. было правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Постановление о привлечении Ломако О.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено генеральному директору открытого акционерного общества «Дорожное ремонтно-строительное управление №1» Ломако О.В. в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Доводы заявителя о том, что ОАО «ДРСУ №1» указанные в предписании Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области № 000777 от 30 августа 2010 года требования по устранению нарушений земельного законодательства РФ по приведению земельного участка сельскохозяйственного назначения в пригодное состояние для использования в соответствии с целевым назначением выполнены, подлежат отклонению, поскольку, не подтверждены материалами дела.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    постановление мирового судьи судебного участка № 58 Улетовского района Забайкальского края от 21 декабря 2010 года и решение судьи Улетовского районного суда Забайкальского края от 28 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении генерального директора открытого акционерного общества «Дорожное ремонтно-строительное управление №1» Ломако О.В. оставить без изменения, жалобу Ломако О.В. – без удовлетворения.
 
    Заместитель председателя
 
    Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина