Решение Пензенского областного суда от 27 июня 2019 года №7-209/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N 7-209/2019
Судья Пензенского областного суда Крючкова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда жалобу Шевченко Л.В. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <данные изъяты>. от 23 ноября 2018 года <данные изъяты> и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Шевченко Л.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАНД <данные изъяты> от 23 ноября 2018 года <данные изъяты> Шевченко Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 30 апреля 2019 года вышеуказанное постановление изменено, действия Шевченко Л.В. переквалифицированы с части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ и Шевченко Л.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Шевченко Л.В. просит отменить решение судьи районного суда как незаконное, прекратить производство по делу либо с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, либо за недоказанностью обстоятельств. В обоснование жалобы указывает, что судьей исследованы не все обстоятельства по делу, что явилось следствием необъективной оценки, не оценено обстоятельство перевозки военного имущества для нужд Воинских частей Министерства обороны РФ, при этим в части 7 статьи 31.1 Федерального 257-ФЗ указан перечень транспортных средств, освобожденных от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Также в жалобе содержится ссылка на нарушение Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и невозможность использования доказательств по делу, полученных с нарушением закона исходя из требований части 3 статьи 26.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Шевченко Л.В. не явилась, о слушании дела извещена, о причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении дела не заявила, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив жалобу, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 31.1 указанного Федерального закона движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела усматривается, что 14 ноября 2018 года в 19 часов 48 минут 46 секунд по адресу: 635 км 510 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 "УРАЛ", Пензенская область, транспортное средство СКАНИЯ Р114 GA4X2NA 340 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является Шевченко Л.В., в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон N 1701090, свидетельство о поверке N СП 1702106, действительное до 12 февраля 2019 года.
Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства не имеется.
Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, а также сообщением руководителя группы обработки запросов "РТ-Инвест Транспортные Системы" (ООО "РТИТС") <данные изъяты> N ТФО-19-3516 от 1 апреля 2019 года, согласно которому транспортное средство с государственным регистрационным знак <данные изъяты> в Реестре системы взимания платы "Платон" не зарегистрировано, бортовое устройство или стороннее бортовое устройство не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за ТСМ084РЕ/63, не была внесена; данным доказательствам дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Вместе с тем при рассмотрении жалобы Шевченко на постановление должностного лица МУГАДН судья районного суд при проверке факта повторности совершения административного правонарушения установила, что вынесенное ранее постановление <данные изъяты> в отношении Шевченко Л.В. вступило в законную силу лишь 10 декабря 2018 года, то есть после совершения 14 ноября 2018 года правонарушения согласно постановлению <данные изъяты> административного органа от 23 ноября 2018 года.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в деянии Шевченко Л.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Доводы жалобы о том, что судьей районного суда не исследованы обстоятельства перевозки военного имущества для нужд Воинских частей Министерства обороны РФ, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку факт принадлежности транспортного средства СКАНИЯ Р114 GA4X2NA 340 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> к категории транспортных средств, поименованных в части 7 статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и освобожденных от внесения платы ничем объективно не подтвержден.
Не может быть принято во внимание как основанное на ошибочном применении норм действующего законодательства указание в жалобе на нарушение Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", выразившееся в получении сведений, составляющих персональные данные, без согласия на их обработку и распространение коммерческими субъектами и предприятиями с ограниченной ответственностью. В данном случае Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является территориальным органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения) и дорожного хозяйства, в чьи полномочия входит контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей допущены нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено Шевченко Л.В. в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Шевченко Л.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Тумановой Ю.Б. от 23 ноября 2018 года <данные изъяты> и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 30 апреля 2019 года <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Шевченко Л.В., оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка