Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 7-2081/2019
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 7-2081/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 03 декабря 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Корогодове Д.А., административное дело по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2019 года в отношении
Ивановой А. Л., начальника <...>, <дата> года рождения, уроженки гор. <...>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Определением начальника Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу - старшего судебного пристава <...> А.С. от 21 декабря 2018 года, было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
<...> А.А. подана жалоба на указанное определение в Кировский районный суд Санкт-Петербурга.
Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2019 года, жалоба <...> А.А. удовлетворена, определение начальника Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу - старшего судебного пристава от 21 декабря 2018 года <...> А.С. отменено, материалы дела возвращены в РОСП УФССП по Санкт-Петербургу на новое рассмотрение.
Начальник Кировского РОСП <...> А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Кировского районного суда, в которой указал, что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица обсуждаться не может. Истечение срока давности является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела по существу в связи с чем дело не могло быть возвращено в РОСП на новое рассмотрение. Не состоятельны выводы суда о том, что должностным лицом не исследовано возможное наличие в действиях сотрудника отделения почтовой связи иных составов административного правонарушения. Протоколы по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.4 КоАП РФ, составляют должностные лица, уполномоченные рассматривать дела данной категории - Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзора в области защиты прав потребителей согласно ст. 23.68 КоАП РФ. Уведомления о направлении жалобы <...> должностному лицу суд не направлял.
<...> А.А. и <...> А.С., будучи извещены о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении не направляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю решение судьи районного суда от 09 октября 2019 года подлежащим изменению по следующим основаниям.
В соответствии с п.8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, не связанный доводами жалобы <...> А.А., проверил законность и обоснованность вынесенного по делу определения, изучил доводы жалобы, а также доказательства по делу, в результате чего пришел к обоснованному выводу о необходимости отмены определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ввиду допущенных процессуальных нарушений.
Вместе с тем, материалы дела не подлежали направлению на новое рассмотрение должностному лицу. Согласно статье 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, составляет два месяца.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Ивановой А.Л. по ст. 13.26 КоАП РФ, истек 28 января 2019 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2019 года подлежит изменению, поскольку в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности материалы дела не могли быть возвращены в РОСП УФФСП на новое рассмотрение.
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 09 октября 2019 года, вынесенное по жалобе <...> А.А. на определение начальника Кировского РОСП УФССП России по Санкт-Петербургу - старшего судебного пристава от 21 декабря 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - изменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 КоАП РФ в отношении начальника <...> Ивановой Л.А. - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья И.Е. Калинина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
