Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 августа 2020 года №7-206/2020

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 7 августа 2020 года Дело N 7-206/2020
Судья суда Ямало-Ненецкого АО Домрачев И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.5 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - ООО "Газпром добыча Ямбург", по жалобе государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Соловей М.В. на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 23 июня 2020 г.,
установил:
постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому АО, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора в г. Северо-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Соловей М.В. N 03/4-185/2020 от 25.05.2020, юридическое лицо - ООО "Газпром добыча Ямбург" (далее - общество) за представление недостоверных сведений для внесения в государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.5 Кодекса РФ об АП с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Решением судьи от 23.06.2020 постановление контролирующего органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.
Полагая, что решение судьи не соответствует требованиям закона, должностное лицо, вынесшее постановление, в жалобе просит о его отмене.
Относительно доводов жалобы обществом представлены возражения.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статья 8.5 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило предоставление им недостоверных сведений для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выразилось в некорректном указании в заявке N DF1HLRPF от 26.05.2019 о постановке Комплекса утилизации ТБО, объект управления по эксплуатации вахтовых поселков на ЗНГКМ на учет угловых точек объекта НВОС, месторасположения источников выбросов, проектной мощности, критерии отнесения к декларируемой категории, геометрических параметров источника выбросов (указана лишь высота, не указаны ширина и длина), не в полном объеме и некорректно заполнены разделы сведений о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду и сведений о технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов I-V класса опасности.
Прекращая производство по делу, судья исходил из того, что при рассмотрении дела должностным лицом административного органа был нарушен порядок привлечения общества к административной ответственности.
Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об АП обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со статьей 26.2 указанного Кодекса доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
Согласно протоколу об административном правонарушении N 03/4-185/2020, он имеет дату составления - 23 марта 2020 г.
Из письма административного органа следует, что 20.05. 2020 в адрес общества направлен протокол об административном правонарушении с тем же номером N 03/4-185/2020, имеющий дату составления - 23 мая 2020 г.
Копия протокола поступила в общество 26 мая 2020 г.
Таким образом, копия протокола об административном правонарушении, составленного в отношении общества, была им получена после вынесенного 25 мая 2020 г. постановления о назначении наказания.
Согласно требованию части 4.1 статьи 28.2 Кодекса РФ об АП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Изменения в протокол могут быть внесены с соблюдением тех же условий.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, начатое по делу об административном правонарушении производство подлежит прекращению.
Установлено, что событие правонарушения имело место 26.05. 2019, давностный срок привлечения к административной ответственности в 1 год истёк 26.05. 2020.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса РФ об АП, судья
решил:
решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого АО от 23 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 8.5 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - ООО "Газпром добыча Ямбург" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья /подпись/ Домрачев И.Г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка