Решение Верховного суда Республики Татарстан от 30 июня 2021 года №7-2061/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 7-2061/2021
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Багавиевой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Хохлова Максима Николаевича на постановление судьи Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 мая 2021 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 мая 2021 года Хохлов М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель Хохлов М.Н. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание заявитель Хохлов М.Н. и должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения названной жалобы, не явились, от них заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, поэтому полагаю возможным рассмотрение дела в отсутствие названных участников процесса.
В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что 15 апреля 2021 года старшим ОП N 3 "Зареченский" Управления МВД России по г.Казани Саляхутдиновым А.Р. в отношении Хохлова М.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ (л.д.2).
Привлекая Хохлова М.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что 10 апреля 2021 года, примерно в 15 часов 40 минут, Хохлов М.Н., находясь в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Большая, д.98, в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремисткой деятельности", публично демонстрировал татуировки на груди с обоих сторон, изображающие восьмиугольную звезду, тем самым публично демонстрировал символику экстремистского международного движения "А.У.Е.".
По результатам рассмотрения дела судьей районного суда вынесено постановление в вышеизложенной формулировке.
Однако с законностью и обоснованностью такого постановления судьи районного суда согласиться нельзя.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как следует из содержания ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Дело об административном правонарушении в отношении Хохлова М.Н. поступило в суд 28 апреля 2021 года.
Определением судьи от 30 апреля 2021 года рассмотрение дела назначено на 14 часов 30 минут 20 мая 2021 года в здании суда (л.д.33). Из материалов дела видно, что Хохлов М.Н. содержится в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Татарстан, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, ул.Большая, д.98. Между тем, после поступления дела в суд и вынесения определения о назначении дела к рассмотрению заявитель Хохлов М.Н. судом не был извещен о времени и месте рассмотрения дела в отношении него, поскольку такие документальные сведения в представленных материалах дела отсутствуют. К материалам дела приобщена лишь судебная повестка на имя Хохлова М.Н., которая якобы отправлена по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.34), хотя в деле отсутствуют документальные сведения о реальной отправке такой судебной повестки.
Таким образом, Хохлов М.Н. содержался в СИЗО-2, следовательно, о времени и месте рассмотрения дела подлежал извещению через администрацию названного учреждения, чего в данном случае сделано не было.
При рассмотрении дела вопрос о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не проверялся, возможность рассмотрения дела с использованием систем видео-конференц-связи или в отсутствие лица либо об отложении рассмотрения дела не обсуждался.
Таким образом, Хохлов М.Н. судьей нижестоящей инстанции не был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в отношении него, тем самым он был лишен возможности непосредственного личного участия на судебном заседании и воспользоваться своими процессуальными правами, в том числе и правом на защиту.
Не соблюдение судьей нижестоящего суда требований вышеотмеченных положений КоАП РФ повлекло за собой существенного нарушения процессуальных прав Хохлова М.Н. и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Вместе с тем при рассмотрении дела в отношении Хохлова М.Н. и вынесении обжалуемого постановления судьей районного суда не соблюдены требования вышеизложенных норм КоАП РФ, не приняты меры для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом.
В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении Хохлова М.Н. нельзя считать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а данное дело направлению на новое рассмотрение в Кировский районный суд г.Казани Республики Татарстан.
Доводы жалобы заявителя о его невиновности и незаконном привлечении к административной ответственности подлежат проверке и надлежащей правовой оценке при новом рассмотрении дела судьей районного суда.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 20 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в отношении Хохлова Максима Николаевича - отменить, данное дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г.Казани Республики Татарстан, жалобу заявителя - удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка