Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: 7-2047/2019
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N 7-2047/2019
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 26 ноября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Труфановой Н.А., административное дело по жалобе на решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2019 года в отношении
Председателя правления ТСЖ "Новатор" Нестерова М. В., родившегося <дата> в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, б-р Новаторов, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу <...> Е.И. от 06 декабря 2018 года, Нестеров М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2019 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Нестерова М.В. - без удовлетворения.
Защитник Нестерова М.В. - Ерназарова Ю.А. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене принятых по делу решений.
В обоснование жалобы указала, что считает принятые решения незаконными, поскольку Председатель является членом ТСЖ, а не должностным лицом.
Нестеров М.В., его защитник Ерназарова Ю.А. в Санкт- Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении слушания дела не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю постановление должностного лица и решение судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 14.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы
Состоявшимися по делу решениями установлено, что председателем правления ТСЖ "Новатор" допущено нарушение ч. 1 ст. 8, ч. 1,2 ст. 10 закона РФ "О защите прав потребителей" - до потребителей не доведена информация об услуге ОДС.
По итогам проведения административного расследования 31.08.2018 года, установлено, что в счет-квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, предъявляемых ТСЖ "Новатор", осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, б-р Новаторов, <адрес> включена статья ОДС. Однако председателем правления ТСЖ "Новатор" не предоставлена необходимая и достоверная информация о данной услуге потребителям, а также, кто является ее исполнителем, режиме его работы и перечне отказываемых услуг.
Недоведение председателем правления ТСЖ до потребителей полной информации об услуге, исполнителе является нарушением прав потребителей, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Примечаниями к ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно ст. 149 ЖК РФ, председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
Следовательно, председатель правления ТСЖ "Новатор" Нестеров М.В., является должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ, выявленное нарушение свидетельствует о неисполнении председателем правления ТСЖ "Новатор" своих должностных обязанностей, поэтому с соблюдением требований статьи 2.4 КоАП РФ Нестеров М.В. обоснованно привлечен к административной ответственности.
Вывод о доказанности вины должностного лица Нестерова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом, а впоследствии судьей районного суда и получили надлежащую оценку в решениях.
Наказание должностному лицу - председателю правления ТСЖ "Новатор" Нестерову М.В. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ и с учетом требований предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 и ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, решения судьи, по делу не имеется.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу <...> Е.И. от 06 декабря 2018 года, решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 чт. 14.8 КоАП РФ в отношении председателя правления ТСЖ "Новатор" Нестерова М.В. - оставить без изменения, жалобу защитника Ерназаровой Ю.А. - без удовлетворения.
Судья Ю.Н. Русанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
